Uma regra final recente sobre o Programa de visto H-1B introduziu atualizações significativas que podem impactar indiretamente os portadores de visto H-1B que buscam caminhos alternativos, como o visto EB-5.
A atualização aprimora este visto de trabalho ao expandir a elegibilidade para isenções de limite e fornecer extensões automáticas para estudantes F-1 em transição para Situação H-1B. Além disso, para melhorar a integridade do programa, os requerentes devem demonstrar uma ocupação especializada genuína e fornecer evidências de emprego legítimo.
As mudanças também alteraram a definição de um “empregador dos EUA”, que agora exige uma oferta de emprego legítima e presença legal nos EUA. A agência de imigração dos EUA, USCIS, está autorizada a conduzir visitas ao local e pode negar petições por não cooperação. A regra esclarece as definições de ocupação especializada e introduz uma nova política de deferência para aprovações prévias, ao mesmo tempo em que remove o requisito de itinerário para simplificar o processo de inscrição. Além disso, as mudanças afetam outras classificações de não imigrantes, ampliando a elegibilidade e melhorando a flexibilidade de emprego.
Como essa atualização para os vistos H-1B pode impactar o visto EB-5, já que fornece aos candidatos um caminho mais acessível para garantir residência permanente nos EUA desde o Lei de Reforma e Integridade EB-5 de 2022 (RIA)?
Advogado de imigração Belma Demirovic Chinchoy explica: “Embora a nova regra de modernização do H-1B tenha como objetivo remover algumas ambiguidades, sua implementação dependerá das prioridades de imigração da nova administração, que, quando se trata do programa H-1B, são tudo menos certas.”
Embora o foco principal do Departamento de Estado (DoS) fosse melhorar apenas o programa H-1B, a regra pode ter implicações para registros simultâneos e transições para classificações de imigrantes em direção à busca de um visto EB-5, diz o advogado do EB-5 Marjan Kasra.
“Embora a regra trate principalmente da integridade e modernização do programa, suas implicações em registros simultâneos e transições para classificações de imigrantes justificam um exame mais detalhado”, acrescenta Kasra.
Enquanto isso, o advogado EB-5 Charles Kuck não acredita “que a regra de modernização terá qualquer impacto sobre os titulares legítimos de visto H-1B ou seus empregadores, e é para eles que a grande maioria dos requerentes de EB-5 trabalha”.
A modernização do programa H-1B pode afetar o arquivamento simultâneo?
Kasra esclarece que a regra final não modifica explicitamente as disposições relativas arquivamento simultâneo da Os portadores do visto H-1B devem solicitar o visto EB-5 ou dupla intenção, dois processos de imigração essenciais para indivíduos que buscam ajustar seu status por meio do EB-5.
No entanto, as atualizações enfatizam a conformidade do programa e as relações de emprego genuínas, o que “pode reforçar o escrutínio sobre os portadores de H-1B que tentam demonstrar uma transição legítima entre os status de não imigrante e imigrante”, diz ela.
A modernização do programa H-1B do DHS melhora a integridade ao exigir que os peticionários estabeleçam a disponibilidade de uma posição de ocupação especializada genuína. O USCIS também pode solicitar contratos ou evidências semelhantes para verificar a legitimidade do emprego oferecido. A definição de um "empregador dos EUA" também foi revisada para exigir uma oferta de emprego genuína e uma presença legal nos EUA. Além disso, a regra exige que a agência conduza visitas ao local, com o poder de negar ou revogar petições se a cooperação dos empregadores e dos portadores de visto H-1B não for fornecida.
Sobre as visitas ao local antifraude, Demirovic Chinchoy explica: “Se o USCIS não puder verificar os fatos, ele pode negar ou revogar a aprovação de uma petição H-1B. Isso inclui quando o peticionário ou terceiro falha ou se recusa a cooperar com uma visita ao local dos oficiais de Detecção de Fraude e Segurança Nacional (FDNS) do USCIS.”
Kasra acrescenta: “Empregadores e candidatos podem enfrentar obrigações de conformidade adicionais, especialmente durante visitas ao local ou ao justificar a criação de empregos como parte do programa EB-5.”
Ampliando a extensão automática de Status F-1 para reduzir lapsos de status e incluir outros cenários de transição “poderia beneficiar portadores de H-1B ao permitir transições mais suaves para EB-5 sem arriscar períodos de estadia não autorizada. Embora não seja diretamente abordada, essa orientação política pode levar a acomodações semelhantes para outras categorias no futuro”, acrescenta Kasra.
Quanto a novas oportunidades empresariais, o reconhecimento de proprietários-beneficiários sob o visto H-1B pode ser particularmente interessante para portadores de visto F-1 e H-1B que estejam considerando o visto EB-5.
“Empreendedores com participação acionária agora são elegíveis para H-1B por 18 meses, desde que outros requisitos H-1B sejam atendidos, e o indivíduo passará a maior parte do tempo desempenhando as funções de ocupação especializada”, diz Demirovic Chinchoy.
Kasra explica que isso pode ser uma vantagem para aqueles que buscam um visto EB-5: “Empreendedores que antes dependiam de dupla intenção para manter o status H-1B enquanto buscavam investimentos EB-5 agora podem achar mais fácil alinhar a propriedade de seus negócios sob ambas as categorias de visto. Esta disposição reforça o reconhecimento do governo das contribuições de empreendedores imigrantes para a economia dos EUA, encaixando-se com os objetivos fundamentais do EB-5 de desenvolvimento econômico e criação de empregos”, afirma o advogado do EB-5.
As melhorias no programa H-1B também aumentam a supervisão do USCIS em registros sobrepostos. “Os portadores de H-1B que consideram o EB-5 devem documentar proativamente seu caminho de fundos, a legitimidade de seu investimento e quaisquer métricas de criação de empregos, garantindo que estes se alinhem com as estruturas de conformidade atualizadas que devem influenciar as tendências de adjudicação”, conclui Kasra.
Para Demirovic Chinchoy, o visto EB-5 continua sendo um ajuste de status de imigração dos EUA vantajoso para portadores de visto H-1B. “No ambiente atual, um bom investimento EB-5 continua a fornecer um caminho mais seguro e rápido para um green card.”
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