A disputa legal em andamento entre o Departamento de Segurança Interna dos EUA (DHS), o Serviço de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) e o Invest in the USA (IIUSA) sobre o período de sustentação do programa EB-5 está preocupando muitos advogados do EB-5.
Faz um ano desde o IIUSA processou o DHS e o USCIS no Tribunal Distrital dos EUA para o Distrito de Columbia sobre sua interpretação da Lei de Reforma e Integridade EB-5 de 2022 (RIA) quanto ao período de sustentação do investimento.
A questão central se concentra na regulamentação do período de sustentação, um fator crucial para investidores EB-5.
O período de sustentação refere-se à duração de uma Fundos de investidores EB-5 devem permanecer “em risco” em uma empresa americana para se qualificarem para residência permanente. Durante esse período, devem ser criados no mínimo 10 empregos para trabalhadores americanos.
Hoje, de acordo com a interpretação do USCIS, esse período é de dois anos após o investimento do dinheiro no projeto EB-5. No entanto, a IIUSA argumenta que esse entendimento viola a lei federal e as práticas do setor, além de prejudicar as negociações atuais e futuras do EB-5.
O IIUSA solicita que o USCIS revogue o período atual de 2 anos e estabeleça uma alternativa de 5 anos, alegando que isso atende aos principais interesses de confiança compartilhados por todos os investidores e partes interessadas do EB-5.
As festas apresentaram três relatórios de situação conjuntos explicando os seus argumentos, uma em fevereiro, a segunda em março e a terceira no início de julho. Eles ainda não chegaram a um acordo dentro ou fora das quadras.
A falta de resolução cria incerteza, dizem advogados do EB-5
As Rakesh Patel O Patel Law Group afirma: “A falta de um acordo realmente prejudica o programa, especialmente os investidores. É decepcionante que forças externas estejam ditando o que é melhor para o investidor.”
O advogado do EB-5 enfatiza a urgência da situação, dizendo: "Espero sinceramente que uma resolução rápida seja alcançada em breve. Recebemos muitas ligações de investidores preocupados com o resultado desta decisão."
Ele acrescenta que a confusão no mercado EB-5 não é benéfica para ninguém envolvido e acredita que “veremos um resultado que satisfará todas as partes, mas não antes de muito tempo e energia desperdiçados”.
Como JOsef Barnett Como aponta a WR Immigration, essa incerteza não impediu os investidores chineses e indianos do EB-5 nos EUA de investirem, pois "muitos entendem que não há outra opção a não ser protocolar antes das Datas Finais de Ação, o que impede a apresentação de um ajuste simultaneamente. A apresentação do Formulário I-485 é tão importante que a mudança do requisito de sustentação pode nem estar em primeiro lugar na lista de prioridades".
Para aqueles que estão preocupados com a falta de resolução, "a maior preocupação é que, se o juiz decidir a favor da IIUSA em seu pedido de julgamento sumário, que argumenta que o Congresso pretendia manter o cálculo atual (pré-RIA) do período de sustentação, seu capital EB-5 deverá permanecer "em risco" devido a pendências de vistos e sujeito a incertezas de realocação antes de atender a todos os requisitos de imigração, ou pelo menos até que a nova regulamentação seja finalizada. De qualquer forma, há incerteza, e acredito que os investidores buscam principalmente investimentos seguros, independentemente da localização, porque sabem que se trata de um processo de longo prazo."
Advogado EB-5 Tammy Fox-Isicoff observa que, embora alguns investidores possam estar apreensivos com o desafio do IIUSA à orientação do USCIS, a agência “não pode superar uma regulamentação com uma nota em um memorando”.
Ela acrescenta que a ausência de um cronograma claro para novas regulamentações levanta questões sobre o futuro do programa EB-5. "Todos sabemos que o governo tem tido dificuldades para emitir regulamentações" e enfatiza que essa incerteza deve ser motivo de preocupação.
Outro obstáculo é a possibilidade de financiamento limitado. Fox-Isicoff ressalta: "É duvidoso que muitos projetos precisem de financiamento EB-5 se o financiamento for limitado a um período de dois anos."
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