O Boletim de Vistos de setembro de 2026 manteve inalteradas as datas de apresentação de pedidos e as datas de ação final para as categorias EB-5 reservadas e não reservadas, o que significa que não houve avanços nem retrocessos neste mês para essas petições.
Mas, no final deste importante boletim mensal, há um aviso que vale a pena entender, especialmente para os candidatos da categoria EB-5 Não Reservada, que é o grupo "regular" de investimentos EB-5 que não se qualificam para — ou não são alocados a — uma das reservas específicas.
As datas de Ação Final determinam quando o visto de imigrante ou o pedido de ajuste de status de um investidor pode ser aprovado — a petição I-526E em si é analisada independentemente da disponibilidade de vistos. As datas de apresentação do pedido determinam quando um investidor pode submetê-lo, embora, para setembro, o USCIS tenha orientado os solicitantes de ajuste de status com base em emprego a usar a tabela de Datas de Ação Final, portanto, a Tabela B não se aplica aos pedidos de ajuste de status deste mês.
O Departamento de Estado (DOS) manteve a Data de Ação Final para investidores do programa EB-5 da China Continental na categoria Não Reservada em 1º de dezembro de 2016. Isso significa que investidores chineses com datas de prioridade anteriores a essa data podem ter seus pedidos de green card aprovados — mantendo a data inalterada, pelo menos, evita que as famílias chinesas sofram os transtornos que uma retrogressão causaria. A Data de Apresentação de Pedidos para candidatos chineses permanece em 1º de março de 2017.
Em contrapartida, a Data de Ação Final para investidores indianos do EB-5 na categoria Não Reservada permanece "indisponível " — a alocação da Índia para o ano fiscal de 2026 nessa categoria foi esgotada e o Departamento de Estado declarou-a indisponível a partir de 10 de junho de 2026. Nenhuma nova aprovação ocorrerá até que os números de vistos sejam zerados com o novo ano fiscal em 1º de outubro. A Data de Inscrição para investidores indianos na categoria Não Reservada é atualmente 1º de maio de 2024.
Para a maioria dos candidatos ao visto EB-5, essa estabilidade é uma boa notícia: não houve novas esperas neste mês. Para os investidores indianos, no entanto, o status quo permanece inalterado até 1º de outubro.
Um alerta antes do encerramento do ano fiscal de 2026.
Juntamente com as datas inalteradas, o boletim incluiu um alerta para a categoria Não Reservada: “A demanda suficiente e o aumento no número de solicitações na categoria de visto EB-5 Não Reservado podem tornar necessário retroceder a data de ação final ou tornar a categoria indisponível antes do final do ano fiscal” para permanecer dentro do limite anual do ano fiscal de 2026. Isso se aplica às últimas semanas do ano fiscal de 2026 — o Departamento de Estado está sinalizando que pode agir antes de 30 de setembro, e não depois.
“O alerta, na verdade, reflete vistos que estão sendo emitidos ou alocados para casos já consolidados e sem reserva”, disse Charles Oppenheimer, da WR Immigration.
“Uma versão desse alerta apareceu pela primeira vez no boletim de maio e, naquela época, mencionava especificamente a Índia”, disse Kyle Mitchell, da Mitchell EB5. “A disponibilidade de vistos indianos sem reserva havia aumentado rapidamente no início do ano fiscal, e o [Departamento de Estado] deu seguimento ao alerta em julho, quando o limite proporcional da Índia foi atingido e a categoria ficou indisponível para o restante do ano fiscal de 2026. Interpreto essa nova declaração como direcionada ao que ainda está ativo e sem reserva, ou seja, a China e o resto do mundo.”
Essa cautela reflete um padrão que se desenvolveu desde que o EB-5 foi dividido em categorias Reservadas e Não Reservadas, conforme a Lei de Reforma e Integridade do EB-5 de 2022 (RIA). Dos aproximadamente 10,000 vistos EB-5 disponíveis a cada ano fiscal, 68% são alocados à categoria Não Reservada, enquanto os 32% restantes são destinados às categorias Reservadas (projetos rurais, de alto desemprego e de infraestrutura).
Historicamente, a China e a Índia — as duas maiores fontes de demanda pelo programa EB-5 — têm impulsionado o uso intenso da categoria Não Reservada, uma vez que grande parte de seus investimentos tem se concentrado em projetos urbanos padrão, em vez de áreas rurais ou com alto índice de desemprego.
Como resultado, a categoria Não Reservada tem enfrentado atrasos e retrocessos com mais frequência, enquanto as categorias Reservadas frequentemente têm vistos não utilizados devido à demanda comparativamente menor. Esses vistos reservados não utilizados são transferidos para as mesmas categorias reservadas no ano seguinte, antes que qualquer excedente chegue ao conjunto de vistos não reservados.
No entanto, a estabilidade do boletim de vistos de setembro não garante que as datas de ação final ou de apresentação de pedidos não mudem nos próximos boletins.
O aumento esperado na demanda devido ao prazo de "direitos adquiridos" poderia levar a uma retrocesso?
Espera-se uma corrida aos pedidos de visto EB-5 até o prazo final de 30 de setembro, conhecido como "granfathering" (direitos adquiridos).
Essa disposição, estabelecida pela RIA, protege os indivíduos que se inscreverem no programa EB-5 antes de 1º de outubro de 2026. Isso significa que qualquer pessoa que enviar sua inscrição antes dessa data estará protegida, mesmo que o programa EB-5 seja encerrado após o envio da inscrição, visto que o término do programa está previsto para 2027. No entanto, aqueles que se inscreverem após esse prazo podem enfrentar incertezas, incluindo a possibilidade de que suas inscrições não tenham o processamento garantido caso o programa não esteja mais disponível.
Será que esse aumento estimado na demanda pode influenciar a retrocessão esperada, conforme alertado pelo Departamento de Estado em seu Boletim de Vistos de setembro?
Os especialistas em EB-5 concordam que é muito improvável.
“Não espero muita correlação, ou nenhuma, com a atual pressão para protocolar os pedidos até o prazo de 30/9, que garante a isenção. As datas de decisão final levam em conta o número de vistos efetivamente utilizados, não os novos pedidos. Uma petição protocolada este mês não chegará à fase de visto por anos, e a maioria desses pedidos se enquadra nas categorias reservadas. Portanto, essa corrida se refletirá nos boletins futuros”, disse Mitchell.
Oppenheimer acrescentou: “A corrida de hoje para apresentar pedidos de visto vai aumentar o número de solicitações e poderá influenciar os Boletins de Vistos no ano fiscal de 2027 e nos anos seguintes, à medida que os pedidos forem aprovados e os solicitantes se tornarem documentalmente qualificados ou elegíveis para o ajuste final de status. Em resumo: a corrida de 30 de setembro pode semear a retrogressão futura, mas não é a causa da crise imediata de fim de ano.”
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