Por Anayat Durrani
O Plano de Ação Global para Saúde Mental XNUMX-XNUMX da Programa EB-5 poderá ver em breve reformas de duas peças legislativas, a do presidente Biden lei de reforma da imigração, A Lei de Cidadania dos EUA de 2021 e o projeto de reforma Grassley/Leahy EB-5, A Lei de Reforma e Integridade EB-5. Ambos os projetos de lei contêm disposições que podem pôr fim aos longos tempos de processamento para a aprovação do I-526. Se aprovado, o projeto de lei Grassley/Leahy poderá reformar significativamente o programa EB-5.
Invista nos EUA (IIUSA), uma associação comercial nacional, negociou com os senadores Chuck Grassley (R-Iowa) e Patrick Leahy (D-Vt.) para estabelecer o projeto bipartidário de Reforma e Integridade EB-5 a ser aprovado em lei antes 30 de junho de 2021.
Se aprovado, o projeto de lei reautorizaria o Centro regional EB-5 programa até 30 de setembro de 2026 e oferece disposições de integridade para prevenir fraudes e promover e reformar o investimento de capital estrangeiro e os EUA criação de emprego. O projeto inclui uma disposição que exigiria que as petições I-526 fossem processadas dentro de 240 dias.
A resposta da indústria EB-5 ao projeto de reforma
A proposta de legislação Grassley/Leahy recebeu críticas mistas.
“Se isto fosse promulgado, a indústria não teria a oportunidade de voltar atrás e abordar as questões programáticas que precisam de ser abordadas num pacote de reforma legislativa mais holístico”, afirma Laura Reiff, acionista-gerente e copresidente da Global Immigration em Greenberg. Traurig, LLP na Virgínia. “Precisamos de abordar os níveis de investimento, o diferencial entre os níveis de investimento, a forma como os níveis de investimento são aumentados, a necessidade de reservas para áreas em dificuldades, os atrasos extremos no programa.”
Jennifer Sherer, vice-presidente sênior da FirstPathway Partners em Wisconsin, diz acreditar que a reautorização de longo prazo e um programa mais forte colocam o EB-5 na disputa por mais vistos quando a discussão está sobre a mesa.
Ela diz que os níveis mundiais, os limites numéricos para categorias baseadas no emprego e a recaptura de vistos fazem parte da discussão abrangente da reforma da imigração e que ela deseja que o Congresso veja um programa EB-5 forte que esteja pronto para mais vistos.
“Estamos a falar de apoio bipartidário a milhares de milhões de dólares de contribuintes não americanos investidos todos os anos para criar ou manter empregos e imigrantes de alto desempenho que estão prontos para continuar a trabalhar, investir e criar ainda mais empregos nas nossas comunidades”, diz ela.
A necessidade de uma reautorização do EB-5 em um mundo pós-Covid-19
Particularmente em um Recuperação da pandemia de COVID-19, muitos querem que o Congresso pergunte como podem permitir-se não expandir e tornar o programa EB-5 mais acessível e que a reforma elimine possíveis objecções.
Sherer diz que prevê, para bons intervenientes, que a legislação mudará significativamente menos a indústria do que os Regulamentos de Modernização do Programa de Investidores Imigrantes EB-2019 de 5.
“A maioria das disposições esclarece os requisitos que já existem e adiciona controlos que nós e outros centros regionais e gestores de fundos NCE já temos em vigor. Estamos preparados para um pouco mais de papelada para documentar a conformidade e algumas horas adicionais faturáveis para nosso advogado, mas o rascunho mais recente não altera significativamente nossas operações”, diz Sherer.
A maior mudança será provavelmente para os agentes de migração, que poderão ter de lidar com novos requisitos de conformidade e registo junto do governo dos EUA num mundo pós-Lei de Reforma e Integridade EB-5.
“Posso ver que estes requisitos e directrizes operacionais genuínos aumentam a confiança dos investidores nos nossos parceiros estrangeiros, que estão a fazer as coisas bem, mas a minha esperança é que os requisitos e a documentação não sejam demasiado pesados ou complexos na aplicação”, diz Sherer.
Os investidores EB-5 seriam os vencedores do projeto de reforma
Alguns acreditam que os grandes vencedores são os investidores. Sherer diz que o projeto de lei lhes dá certeza do programa de longo prazo, bem como “proteções adicionais no caso de encerramento do centro regional, melhor retenção de datas prioritárias e alguma proteção para seus filhos contra a idade avançada”.
Ela diz que as histórias mais difíceis de ouvir, como bom gestor de fundos, são de investidores que lidam com o incumprimento do programa, porque a lei actual tem um intervalo limitado para oferecer. Ela diz que o projeto de lei adicionará proteções para investidores de boa fé, proporcionando clareza e uma segunda chance com um novo gestor de fundos do centro regional.
Sobre como isso mudaria a indústria do EB-5, Reiff acredita que a indústria estagnaria ainda mais e diz que o programa “já está em suporte vital, a aprovação desta legislação mataria efetivamente o programa”.
Reiff diz que alguns sentem que não têm outra escolha senão apoiar a legislação, mas ela acredita que será desastroso. No entanto, muitos vêem a legislação Grassley/Leahy como um trampolim para objetivos mais amplos que vão além da reautorização do programa.
“O maior fracasso para Partes interessadas do EB-5 é a eliminação do programa EB-5”, diz Sherer. “A Lei de Reforma e Integridade EB-5 dá continuidade ao programa. No final do dia, todos podemos nos unir para apoiar isso.”
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