Qual é o status dos vistos reservados no novo RIA EB-5? - EB5Investors.com

Qual é o status dos vistos reservados sob o novo RIA EB-5?

Equipe EB5Investors.com

Por Anayat Durrani

Ter uma melhor compreensão do impacto das disposições de “vistos reservados” nos tempos de espera dos vistos de imigrante, após a promulgação da Lei de Reforma e Integridade EB-5 (RIA), tem sido objecto de muita discussão. Perguntas sobre atribuição futura de vistos permaneceram em grande parte sem resposta, mas algumas partes interessadas do EB-5 estão abordando o tema para trazer mais clareza.

Um grupo afirma que serão aplicados limites máximos de 7% por país a cada categoria de visto reservado, o que poderá potencialmente diminuir significativamente os vistos reservados para investidores provenientes de países com atrasos, de acordo com Charles Oppenheimer, consultor de vistos e ex-Chefe de Controle de Vistos de Imigrantes do Departamento de Estado dos EUA; José Barnett, sócio da WR Immigration; e Lee Li, Diretor de Pesquisa de Políticas e Análise de Dados, IIUSA.

“Suspeito que Charlie esteja correto sobre os limites por país que se aplicam separadamente a cada categoria EB-5, incluindo as categorias reservadas”, diz Roberto Divino, advogado da Baker Donelson e ex-diretor interino do USCIS. “Como sempre, um país que cumpra os limites de 7% por país numa categoria ainda pode receber mais números de vistos para esse ano fiscal nessa categoria, na medida em que outros países não utilizem os outros 93% dos números de vistos em essa categoria.”

Potencial acúmulo de pendências para certas categorias EB-5 devido ao limite de 7%

Divine diz que, de uma forma geral, os números de vistos disponíveis nas categorias reservadas, especialmente para áreas de alto desemprego, podem começar a ficar “visivelmente acumulados para investidores nascidos na China continental e talvez na Índia, no Vietnã e até mesmo na Coreia, bastante rapidamente, assim que o USCIS começar. julgando petições I-526E.” 

Ele diz que os números rurais que têm o dobro da reserva podem demorar mais para serem preenchidos, “mas se o USCIS der aos investidores rurais prioridade nas adjudicações conforme necessário, o uso poderá aparecer mais rapidamente na definição de um limite”.

Barnett, coautor de um artigo sobre este tema, diz acreditar que quaisquer “sobras” após o cumprimento dos limites por país “iriam para o I-526/I-526E em cada categoria de visto reservado com a data de prioridade mais próxima. ” Ele diz que seria semelhante à forma como os chineses receberam 7,000 a 8,000 vistos anualmente entre 2015 e 2016, apesar dos limites por país.

Bernie Wolfsdorf, o ex-presidente da Associação Americana de Advogados de Imigração diz que, embora limites de 7% por país sejam aplicados a cada categoria de visto reservada, ele não vê problema neste momento, por dois motivos.

“Primeiro, todos os vistos não utilizados do ano fiscal de 2022 foram transferidos para o ano fiscal de 2023, que começou em 1º de outubro de 2022. Isso significa que agora temos cerca de 11,000 vistos reservados para o ano fiscal atual – 6,800 rurais; 3,400 desempregados elevados e cerca de 680 infraestruturas”, diz Wolfsdorf.

Ele diz que depois de atingir os limites por país, as “sobras” irão para os requerentes em cada categoria de visto reservada com a data de prioridade mais próxima. Ele diz que países com alta demanda como China, Índia e Vietnã se tornarão elegíveis para o vistos não utilizados nas categorias reservadas e foi assim que a China conseguiu obter cerca de 7,000-8,000 vistos nos primeiros anos.

“Com o aumento dos valores de investimento de US$ 800,000 e US$ 1,050,000, estamos vendo demanda, mas não como na era anterior. Por esta razão, estou confiante de que os requerentes EB-5 que se candidatarem antes do final do primeiro trimestre do ano fiscal de 2023, ou seja, 31 de dezembro de 2022, provenientes da China, Índia ou Vietname, provavelmente não enfrentarão atrasos nas quotas de vistos”, diz Wolfsdorf.

Ele acredita que a janela de oportunidade permanecerá aberta durante a maior parte do segundo trimestre do ano fiscal de 2023, que termina em 2 de março de 31.

“No entanto, se eu fosse um candidato da China, da Índia ou do Vietname, não estaria à espera para apresentar o pedido porque, mesmo com esta grande quota, quero estar na frente destas novas filas de espera de categorias reservadas”, diz Wolfsdorf. 

Wolfsdorf diz que o ano fiscal de 2024 provavelmente terá uma boa alocação de quase 8,000 vistos reservados, “portanto, os próximos dois anos parecem bons para todos os candidatos, mesmo de países com potencial excesso de inscrições, como China, Índia ou Vietnã”.

Pontos de discussão para implementação de RIA com USCIS e DOS

O grupo sugeriu alguns pontos de discussão para o USCIS e o DOS em relação aos vistos reservados pela RIA. Eles sugeriram que o DOS reconsiderasse sua decisão de não abrir números de vistos reservados para investidores imigrantes que preencheram os Formulários I-526 antes da aprovação do RIA com base em investimentos em áreas rurais ou áreas com alto desemprego. Eles sugeriram que o DOS alocasse os números reservados do ano fiscal anterior “disponíveis para uso primeiro para permitir o uso máximo de todos os números de visto no ano fiscal atual”.

Se não houver demanda suficiente por números de vistos reservados durante o ano fiscal atual, eles recomendam que o DOS aloque números de vistos reservados transitados não utilizados do ano fiscal anterior na categoria não reservada durante esse ano fiscal.

Eles recomendam que o USCIS também divulgue publicamente o número de registros de cada categoria de visto EB-5 e o país de exigibilidade por categoria de visto. Eles também sugerem que o DOS divulgue essas mesmas informações detalhadas em seu relatório “Lista de espera anual no NVC em 1º de novembro de cada ano”.

Finalmente, o trio sugere que o DOS e o USCIS “permitam que a mesma petição espere em várias filas para atribuição de números de visto (ou seja, rural, alto desemprego, sem reserva, etc.) desde que a petição seja elegível”, a fim de reduzir a carga de trabalho das agências e maximizar o uso do número de visto em todas as categorias durante um ano fiscal. 

O USCIS não respondeu para comentar. 

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