by Katya Kalmykova e Nick Rodriguez
Tornou-se cada vez mais claro que não é tanto uma possibilidade de retrocesso de vistos para os investidores chineses, mas sim uma inevitabilidade. A Lei de Imigração e Nacionalidade limita o número de números de visto emitidos em cada ano fiscal. Na categoria EB-5, existem cerca de 10,000 números de vistos disponíveis por ano fiscal para imigrantes chineses – 600 deles são reservados a cada ano para aqueles que obtiveram vistos através da Lei de Proteção ao Estudante Chinês de 1992 – portanto, na realidade, existem aproximadamente 9,400 disponíveis. Esses 9,400 vistos restantes não são apenas para investidores EB-5. Em vez disso, este número representa investidores e quaisquer requerentes dependentes de derivados. Quanto mais membros da família se inscreverem com base no investimento EB-5 de um único investidor, menos vistos permanecerão disponíveis para aquele ano fiscal para outros solicitantes de visto. Se basearmos o número de vistos disponíveis num investidor principal, no seu cônjuge e em pelo menos um filho, isso abriria espaço anualmente para pouco mais de 3,100 investidores. Dada a actual popularidade do programa EB-5, é evidente que isto não será suficiente para satisfazer a procura.
Tal como referido acima, o número de vistos emitidos nesta categoria num único ano fiscal nunca atingiu este limite, no entanto, uma tendência ascendente no montante emitido nos últimos anos sugere que este não será o caso por muito mais tempo. No ano fiscal de 2013, foram usados 8,564 vistos EB-5 (o maior número já registrado), contra 7,640 no ano fiscal de 2012. Além disso, o USCIS já indicou que tem cerca de 6,500 petições I-526 pendentes para o ano fiscal de 2014. Se assumirmos que cada peticionário entrou com pedido para obter vistos para si mesmo, seu cônjuge e seu filho, então a aprovação de até mesmo metade estas petições consumiriam todos os números de vistos para o ano fiscal de 2014. Assim, parece que o retrocesso dos vistos provavelmente ocorrerá em 2014.
O que o retrocesso de vistos significa, essencialmente, é que há um acúmulo de solicitantes. Dessa forma, esses requerentes serão colocados em lista de espera por ordem de data de apresentação da petição. Esta data é chamada de “data prioritária”. Embora um requerente possa continuar a apresentar uma petição de imigrante subjacente a qualquer momento, ele não poderá prosseguir com o processamento consular ou ajuste de status (o pedido de green card propriamente dito) até que seu número esteja atualizado. Quando a data de prioridade for atingida, conforme publicado no Boletim de Vistos do Departamento de Estado (que é emitido mensalmente), eles poderão prosseguir com o pedido de green card por meio do processamento de visto de imigrante no exterior ou do ajuste de status nos Estados Unidos.
Talvez a coisa mais importante a notar sobre o retrocesso de vistos para cidadãos chineses é que as petições I-526 (o verdadeiro EB-5) ainda serão processadas pelo USCIS em caso de retrocesso. Isto também é uma boa notícia para os patrocinadores do projeto EB-5 e dos centros regionais, pois eles poderão continuar a ter acesso a fundos mesmo no caso de retrocesso do visto de imigrante EB-5.
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