Por Marta Lillo
Como a implementação do EB-5 Reforma e Lei de Integridade (RIA) entra no seu segundo ano, os especialistas da indústria sublinham a necessidade de clareza e atenção imediata por parte dos Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) em relação a alguns aspectos do programa de vistos de investidor.
As partes interessadas estão preocupadas com novas categorias de projetos pouco claras, responsabilidades atualizadas do centro regional (RC), segurança dos fundos de investimento e capacidade de resposta da agência, entre outras questões.
“O que temos é uma boa legislação e uma agência sobrecarregada que não tem se concentrado em fornecer essa orientação”, afirma Rogélio Carrasquillo, advogado EB-5 e acionista gerente do Carrasquillo Law Group PC. “Esperávamos que fosse fornecida melhor orientação após a elaboração da nova lei. Ainda estamos à espera de ideias sobre como estas coisas devem ser interpretadas. É consistente com a forma como o USCIS tem se comportado e, com base no histórico do USCIS, não receberíamos esse tipo de diretriz tão cedo.”
O que mais regulamentação e transparência significam para a indústria EB-5
Uma zona cinzenta significativa diz respeito à elegibilidade dos projectos no âmbito do novas categorias de programas EB-5, especialmente as novas retiradas de terras. As partes interessadas precisam de uma maior compreensão das qualificações específicas para novos projectos de infra-estruturas, Áreas rurais de emprego específicas (TEAs) e áreas com alto desemprego.
“Do lado dos investidores, temos a questão dos projetos de infraestrutura ou de áreas rurais. O que eles implicam? Estamos falando de infraestrutura como usinas tradicionais ou estradas? Existem benefícios significativos em investir em infraestruturas, mas os investidores estão hesitantes. Além disso, a nova AIR proporcionou fortes benefícios adicionais aos projectos nas zonas rurais, como menor volume de investimento e tempos de processamento mais rápidos. A questão aqui é a logística de como esse benefício está sendo implementado. Ainda não sabemos se será mais rápido”, diz Carrasquillo.
Os investidores EB-5 precisam compreender os tempos reais de processamento das reservas em áreas rurais para calcular com precisão seus cronogramas de imigração, acrescenta Ying (Elissa) Lu, advogado gerente da Escritório de Advocacia Lu & Associados.
Papel do administrador do fundo EB-5
As responsabilidades mais rigorosas impostas aos centros regionais após a AIR 2022 ajudaram a reduzir as preocupações das partes interessadas, mas permanece alguma incerteza. Os centros enfrentam agora um controlo mais rigoroso, requisitos de elaboração de relatórios e limitações para os indivíduos envolvidos nos seus projectos e operações. Além disso, a lei determina administradores de fundos para fundos EB-5 e aborda questões como limites indiretos de empregos, redistribuição e administração de fundos.
De acordo com Carrasquillo, a nova supervisão é bem recebida pela indústria, uma vez que os RCs têm levado a conformidade muito a sério desde o ano passado. “Estamos vendo mais divulgação agora com os formulários e as políticas que estão implementando. Do ponto de vista dos relatórios, veremos um aumento dos relatórios dos RCs para o USCIS. À medida que o RIA amadurecer, veremos o USCIS expandindo alguns dos formulários e adicionando informações adicionais.”
No entanto, os investidores EB-5 ainda não perceberam o impacto do papel do administrador independente de fundos no seu processo, embora compreendam a relevância do novo papel, diz Lu. “Ao implementar uma supervisão independente, a RIA visa minimizar o risco de má gestão ou utilização indevida dos fundos dos investidores, proporcionando protecção adicional aos investidores EB-5”, acrescenta ela.
No entanto, Reid Thomas, ex-diretor administrativo e diretor de receitas da empresa administradora de fundos JTC Americas, diz que embora a vigilância aprimorada torne mais difícil para indivíduos com intenções maliciosas se envolverem em irregularidades, “o ato por si só não previna-se)," ele disse em seu podcast pela EB5 Investors Magazine.
Carrasquillo acrescenta que a função agregaria valor se fosse implementada corretamente. “Todos se beneficiam. O RC terá uma nova ferramenta, e essas informações serão importantes para diversas coisas, desde conformidade para fornecer informações aos investidores, para ajudar nos esforços de imigração no preenchimento de formulários perante o USCIS e para ajudar a proteger a integridade do programa.”
Para Lu, outro progresso importante é a rápida criação pelo USCIS de um conjunto de regras que refletem ajustes na designação dos principais centros regionais: I-956K, a substituição do Formulário I-924A pelo Formulário I-956G e a introdução do Formulário I -956F.
No caso do I-956G, o prazo para envio dos RCs foi prorrogado indefinidamente. “Portanto, ainda demorará um pouco para ver como os centros regionais seguirão os requisitos de conformidade”, acrescenta Lu.
O backlog do aplicativo EB-5 ainda é um problema
Desde a AIR, algumas petições I-526E, que envolvem projectos rurais em áreas TEA, estão a ser processadas num prazo inferior a um ano. No entanto, atrasos e atrasos superiores a anos continuam para outros.
Os tempos de processamento variam entre 55 meses para pedidos I-526 de outros países fora da China e 86 meses para investidores chineses, e um tempo médio de processamento de 66 meses no caso de petições I-829, que é a última etapa do EB-5. processo.
Devido a esse atraso, as cotas disponíveis de vistos EB-5 não estão sendo utilizadas, disse Ronald Klasko, advogado de imigração EB-5 e um dos fundadores da Klasko Immigration Law Partners.
“A razão pela qual a cota é atual é porque nada está sendo aprovado. E se nada for aprovado, nenhum dos números será usado. Então, não importa quantas pessoas estejam entrando com o pedido, ele ainda estará atualizado até que comecem a aprovar algumas coisas. E se eles tiverem tempos de processamento de cinco anos, pode levar cinco anos para que ele permaneça atualizado”, disse Klasko no Podcast Voice of Eb5 da EB5 Investors Magazine.
A indústria EB-5 pós-RIA
As partes interessadas estão instando o USCIS a enfrentar prontamente essas áreas cinzentas para melhorar o programa de vistos de investidor EB-5.
De acordo com Thomas, a indústria EB-5 precisa de alguns anos para se adaptar totalmente e aprender com a RIA para compreender plenamente o seu impacto e benefícios. “Se a indústria não funcionar limpa durante alguns anos e tivermos mais casos de abusos, então penso que o programa não deverá crescer. Então, acho que estamos em um ponto crucial para os próximos anos”, diz ele.
No entanto, a indústria continuará a avançar apesar da falta de orientação do USCIS, acrescentou Carrasquillo. “Todos desejamos que o USCIS seja mais rápido, mas na sua ausência, estamos implementando o conhecimento coletivo para continuar a levar o programa adiante e proteger os investidores. Recomendamos que clientes, RCs e desenvolvedores sejam conservadores até obtermos essa orientação para evitar possíveis atrasos.”
AVISO LEGAL: As opiniões expressas neste artigo são exclusivamente do autor e não representam necessariamente as opiniões da editora e de seus funcionários. ou suas afiliadas. As informações encontradas neste site pretendem ser informações gerais; não é um aconselhamento jurídico ou financeiro. Aconselhamento jurídico ou financeiro específico só pode ser prestado por um profissional licenciado e com pleno conhecimento de todos os factos e circunstâncias da sua situação particular. Você deve consultar especialistas jurídicos, de imigração e financeiros antes de participar do programa EB-5. Publicar uma pergunta neste site não cria uma relação advogado-cliente. Todas as perguntas que você postar estarão disponíveis ao público; não inclua informações confidenciais em sua pergunta.
