O “EB-5” está rapidamente se tornando uma parte muito reconhecida do vernáculo do mundo financeiro. O programa existe desde 1990, mas foram realmente os últimos seis a sete anos que o tornaram popular. Este artigo destaca tendências e ocorrências significativas na área do EB-5 durante os últimos anos e faz previsões calculadas sobre os desenvolvimentos do EB-5 no futuro próximo.
História recente
Memorando de orientação dos Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS): O USCIS fez grandes progressos no envolvimento da comunidade de partes interessadas do EB-5 e na solicitação de contribuições sobre muitas questões técnicas e substantivas. O Memorando de Orientação divulgado em 30 de maio de 2013 foi o culminar bem-vindo de um processo de dois anos de recolha de contributos das partes afetadas. O conteúdo desse memorando, tal como anteriormente descrito em nosso blog, fornece informações importantes e esperança para Centros Regionais, Empresas de Projetos e Investidores.
- Liderança e mudanças geográficas: Sob a direção do Diretor do USCIS, Alejandro Mayorkas, o USCIS decidiu transferir o processamento de casos EB-5 da Califórnia para Washington, DC. Esta mudança, em conjunto com a mudança para Daniel Renaud, um administrador de imigração de carreira, como chefe do EB-5 divisão, promete trazer mudanças positivas no processamento de petições. A promoção do Sr. Mayorkas a Vice-Secretário de Segurança Interna também deixará a sua actual posição a necessitar de um líder forte. Vários indivíduos talentosos estão sendo considerados atualmente.
- Regiões fora da Ásia se tornando experientes em EB-5: A maioria dos investidores EB-5 ainda vem da China. Cidadãos de outros países e regiões também estão agora a ter um grande interesse no programa. Da América do Sul, América Central e México ao Próximo e Médio Oriente, estão a ser estabelecidas novas redes de localizadores e corretores.
- Empresas de alto perfil e entidades governamentais que envolvem capital EB-5: Nos últimos anos, temos visto empresas conhecidas utilizarem fundos EB-5 como parte da pilha de capital dos projetos. Os governos estaduais e locais também entraram no negócio do Centro Regional. Isso ajudou a elevar o perfil do programa e a dar mais credibilidade aos patrocinadores e conforto aos investidores.
- Aumento do investimento direto EB-5: Há um ressurgimento do investimento directo de capital em projectos e negócios EB-5. As empresas buscarão US$ 1 milhão ou US$ 500,000 em capital direto por investidor e não passarão por um Centro Regional. Isto é impulsionado por projetos que, pela sua própria natureza, têm um grande número de funcionários diretos e é também um produto de muitos outros projetos não imobiliários que procuram financiamento EB-5. O mercado de investidores EB-5 também está entusiasmado com projetos diretos.
- Legislação Ampliando o Programa Piloto do Centro Regional e Proposta para Tornar o Programa Permanente: O programa Piloto do Centro Regional foi oficialmente prorrogado até 15 de setembro de 2015 e outras mudanças significativas estão contempladas na legislação pendente. Especificamente, o Senado dos EUA aprovou a S. 744, a Lei de Segurança de Fronteiras, Oportunidades Econômicas e Modernização da Imigração de 2013, e a Câmara dos Representantes dos EUA introduziu a HR 2131, Lei de Fornecimento de Imigrantes com Base no Conhecimento e Elevação dos Níveis de Vistos STEM, ou “ Lei de Visto de HABILIDADES. Ambas as leis incluem, entre outras coisas, disposições para tornar o programa piloto permanente. As propostas que certamente ganharão força incluem aquelas que irão:
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- Alterar o investimento mínimo;
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- Alterar os requisitos de criação de emprego;
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- Rever a definição de Áreas de Emprego Alvo; e
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- Exigir medidas adicionais para impedir a fraude.
Previsões para o futuro
- Expansão contínua do programa: Com base no número de inquéritos e nos tipos de projectos que estamos a observar, parece que o programa EB-5 continuará a ganhar mais reconhecimento e credibilidade como uma fonte viável de financiamento.
- Mais foco na conformidade de valores mobiliários e maior escrutínio governamental: Uma maior fiscalização por parte das agências envolvidas na conformidade com o EB-5 é inevitável. Vimos a Comissão de Valores Mobiliários dos EUA concentrar-se em questões envolvidas em ofertas, formação de fundos, solicitação de investidores e marketing. Um maior escrutínio sobre os indivíduos envolvidos em ofertas e projetos está aumentando.
- Mais interesse nas consequências fiscais da residência permanente: Os investidores individuais estão cada vez mais conscientes das consequências fiscais nacionais e internacionais dos investimentos EB-5. O planeamento e aconselhamento fiscal profissional começa a emergir como uma questão jurídica preliminar significativa antes do investimento. Também é importante auxiliar o investidor no planejamento tributário estadual e federal.
- Mais investidores olhando além do investimento EB-5: Investidores sofisticados procuram aconselhamento EB-5 plus. Os investimentos nos EUA podem incluir o investimento inicial EB-5, mas o investidor experiente está a olhar para além deste investimento e para outras opções para investimentos mais sustentados nos EUA com potenciais rendimentos futuros mais elevados.
- Concorrência de outros países: Outros países que têm programas para investidores imigrantes ou que estão a contemplar tais programas estão a observar atentamente o sucesso do programa EB-5 nos EUA e estão preparados para começar a competir por investidores.
- Expansão das redes de corretores e localizadores de investidores: Estão a desenvolver-se redes mais sofisticadas de localizadores e corretores fora dos EUA. Na linha das redes de corretores chineses, estes grupos na América do Sul, no Médio Oriente e no Extremo Oriente estão a emergir como intervenientes-chave no mundo EB-5.
- Serviços jurídicos e profissionais de maior qualidade: O surgimento de prestadores de serviços profissionais e jurídicos de alto nível no mundo EB-5 é inevitável. Empresas como Greenberg Traurig combinaram profissionais jurídicos sofisticados especializados em questões societárias, de valores mobiliários, de formação de fundos, de tributação, imobiliária, de imigração e legislativas/políticas para melhor auxiliar o Centro Regional EB-5, Projetos/Negócios e Investidores em todos os aspectos do Processo EB-5. Estes tipos de equipas também ajudam a navegar no maior escrutínio governamental do programa e a proteger a integridade do programa.
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