Por Anayat Durrani
Uma juíza federal indicou que pode reverter as mudanças da era Trump no Programa de investidor imigrante EB-5 com base nas supostas nomeações ilegítimas de funcionários da Segurança Interna do ex-governo Trump.
A juíza magistrada dos EUA, Jacqueline Scott Corley, está supervisionando um processo movido pelo Behring Regional Center, um credenciado pelo USCIS Centro regional EB-5 que patrocina projetos utilizando recursos de investidores EB-5. Behring afirma que o Departamento de Segurança Interna “violou a lei federal ao emitir uma regra arbitrária e caprichosa, não examinou uma análise de flexibilidade regulatória e excedeu a autoridade legal”, de acordo com documentos judiciais.
A ação busca bloquear o Regra de Modernização EB-5 que entrou em vigor em novembro de 2019. A regra aumentou o valor mínimo de investimento de US$ 1 milhão para US$ 1.8 milhão e de US$ 500,000 para US$ 900,000 para áreas de emprego específicas (TEAs). Também dá ao DHS autoridade total para designar TEAs, sem envolvimento da autoridade estatal na decisão de onde os investimentos devem ser concentrados dentro das suas fronteiras. Os críticos dizem que as regras tornam mais difícil atrair investimento estrangeiro em áreas urbanas com 20,000 habitantes ou mais, uma vez que são inelegíveis para CHÁ designação.
“Este é um desenvolvimento positivo para a indústria”, diz Jennifer Hermansky, acionista da Greenberg Traurig, LLP, sobre o processo. “Esperamos que isso dê tempo ao DHS para considerar se a agência deu a devida consideração aos comentários públicos sobre questões importantes, como os procedimentos de designação de TEA.”
A regra proposta foi emitida pela primeira vez em julho de 2019 sob o secretário interino do DHS, Kevin McAleenan, seguida pela regra final emitida em 21 de novembro de 2019, sob o secretário interino do DHS, Chad Wolf, que assumiu o cargo de McAleenan após sua renúncia.
“Esta decisão provavelmente se baseará no fato de que as nomeações dos oficiais interinos da Segurança Interna eram ilegítimas”, disse o advogado de imigração. Bernardo Wolfsdorf, sócio-gerente da WR Immigration e ex-presidente da American Immigration Lawyers Association.
Se a regra for bloqueada, resultaria na restauração dos investimentos mínimos EB-500,000 de US$ 5 e na facilidade nas regras de designação de TEA.
“Esta é precisamente a acção que precisamos para revigorar o programa EB-5, que tem vindo a definhar desde que estas regras devastadoramente restritivas foram adoptadas”, disse Wolfsdorf. “Caso seja derrubado, o juiz precisa orientar sobre o que fazer com quem investiu valores maiores. Isso significa que Investimento EB-5 os valores retornarão a US$ 500,000 para áreas de emprego específicas e áreas rurais e US$ 1 milhão para investimentos regulares EB-5.”
Rogelio J. Carrasquillo, advogado de valores mobiliários e fundador do Carrasquillo Law Group, PC, concordou.
“A adoção dessas regras realmente limitou a disponibilidade de capital EB-5, uma vez que as mudanças nas determinações do TEA tiveram o efeito real de aumentar os valores de investimento de US$ 500,000 para US$ 1.8 milhão, limitando a quantidade de projetos que poderiam se beneficiar no nível mais baixo de investimento. ," ele disse.
O processo de Administração Biden defendeu a política do governo Trump na quinta-feira. O Departamento de Justiça dos EUA disse que a “doutrina do oficial de facto” estabelecida na decisão Phillips v. Payne de 144 anos da Suprema Corte deveria manter as regras EB-5 de McAleenan em vigor, mesmo que ele fosse nomeado inválidamente.
Hermansky diz que reverter as mudanças da era Trump no Programa de investidor imigrante EB-5 poderia fornecer mais alavancagem e oportunidade para uma proposta legislativa significativa que pode beneficiar tanto os investidores quanto os centros regionais, acrescentando, “esperançosamente, estender o programa a longo prazo, reduzir os atrasos gerais de vistos, aumentar as proteções à imigração dos investidores, ajustar o montante do investimento adequadamente à inflação e fornecer procedimentos TEA viáveis.”
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