Funcionários dos Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA anunciaram novas mudanças políticas em 9 de junho, que podem ajudar os solicitantes do EB-5 e, de modo geral, sinalizar uma perspectiva mais positiva sobre o futuro da imigração legal para os Estados Unidos sob uma administração Biden.
O anúncio recente teve como objetivo explicar as atualizações do Manual de Políticas da agência sobre o seguinte: esclarecimentos adicionais sobre os critérios e circunstâncias para agilização do processamento; mais orientações sobre solicitações de provas (RFEs) e notificações de intenção de negação (NOIDs); e um aumento no período de validade dos documentos de autorização de emprego (EADs) iniciais e de renovação para alguns não-cidadãos que têm pedidos pendentes de ajuste de status.
Bernardo Wolfsdorf, sócio-gerente da WF Immigration, com sede em Santa Monica, Califórnia, disse que viu o anúncio do USCIS como uma “mudança dramática de atitude que é crítica e urgentemente necessária”.
A antiga Associação Americana de Advogados de Imigração. o presidente aplaudiu as alterações RFE e NOID, bem como a concessão de períodos de dois anos para documentos de autorização de emprego (EADs) iniciais e de renovação para pessoas com pedidos pendentes de ajuste de status.
“Essas medidas representam um passo gigantesco no esforço do governo Biden para ser mais favorável à imigração”, disse Wolfsdorf.
Uma perspectiva mais positiva
A nova administração fez questão de melhorar o sistema de imigração.
“Estamos tomando medidas para eliminar políticas que não promovem o acesso ao sistema de imigração legal e [nós] continuaremos a fazer melhorias que ajudem os indivíduos a navegar no caminho da cidadania e que modernizem nosso sistema de imigração”, disse o secretário de Segurança Interna, Alejandro N. . Mayorkas disse em um comunicado à imprensa.
“Essas medidas políticas são consistentes com as prioridades da administração Biden-Harris para eliminar barreiras desnecessárias ao sistema de imigração legal do nosso país e reduzir os encargos sobre os não-cidadãos que podem ser elegíveis para benefícios de imigração”, acrescentou a diretora interina do USCIS, Tracy Renaud, numa declaração preparada. “O USCIS está empenhado em promover políticas e procedimentos que garantam que operemos de uma forma justa, eficiente e humana, que reflita a herança da América como uma terra de oportunidades para aqueles que a procuram.”
Aplicações EB-5 mais rápidas
Alguns advogados de imigração especializados em EB-5 disse que as atualizações do USCIS poderiam fornecer ajuda aos candidatos ao EB-5.
Uma forma é através do processamento acelerado de petições, que é feito caso a caso.
O pedido de processamento acelerado do Petição EB-5 I-526 para o projeto dos próprios investidores do EB-5 é essencial, disse Eduardo Beshara, sócio-gerente do Beshara Global Migration Law Firm.
“É essencial para o negócio EB-5 iniciar imediatamente as operações, ter sucesso financeiro e iniciar o EB-5 exigia a criação de empregos para trabalhadores dos EUA, a fim de evitar graves perdas financeiras para a recém-formada empresa norte-americana”, disse ele. “Ou seja, uma vez aprovada a petição I-526, o investidor EB-5 também deverá poder solicitar a agilização de seus pedidos de CPR dentro dos EUA”
Ele acrescentou que atualmente as petições EB-5 I-526 estão sendo processadas de 2 a 5 anos. As ações de mandado de segurança são ajuizadas após 24 meses de processamento pelo USCIS, a fim de solicitar resposta do USCIS em até 60 dias.
“Para o investidor EB-5 que investe no seu próprio negócio nos EUA para gerir e operar, este tempo de processamento é demasiado longo e irrealista. Esses investidores EB-5 precisam que o USCIS julgue suas petições I-526 imediatamente (alguns meses) para que possam então registrar seus pedidos de residência permanente condicional (CPR), a fim de terem status legal para se envolverem na gestão de emprego de seus próprio negócio”, disse Beshara.
Carlos Foster, presidente da Foster LLP, com sede em Houston, observou que qualquer processamento acelerado permanece limitado, mas “no entanto, em certos casos em que pode ser estabelecido que há graves perdas financeiras para uma empresa ou razões humanitárias urgentes, uma aceleração pode ser possível. Da mesma forma, quando houve uma solicitação errônea de provas ou negações, uma decisão pode ser acelerada quando você puder mostrar um erro claro do USCIS.”
Menos pedidos de evidências sob as novas mudanças na política do USCIS
Foster previu menos RFEs sob as mudanças do USCIS, melhores tempos de adjudicação e “uma atitude geral muito mais positiva sobre a imigração legal estabelecida no topo pelo Presidente Biden, pelo Vice-Presidente Harris e pelo Secretário de Segurança Interna Alejandro Mayorkas”.
Nos últimos anos, os oficiais do USCIS têm aplicado testes de padrão mais elevados para julgar petições, disse Beshara.
“Como resultado, a percentagem de RFEs e NOIDs aumentou substancialmente”, disse ele. “A nova política é que os oficiais não devem emitir RFEs e NOIDs, especialmente quando os oficiais determinam que as evidências já apresentadas estabelecem a elegibilidade.”
No que diz respeito ao EB-5, os RFEs I-526 foram emitidos no passado de forma não razoável, acrescentou Beshara.
“A petição EB-5 é apresentada com um plano de negócios abrangente que indica o cronograma para a criação de empregos necessária. A criação de emprego deverá ocorrer até ao final do Período de RCP. O período do CPR pode terminar 4,5 anos após a apresentação da petição I-526”, disse ele.
“No entanto, por exemplo, os oficiais do USCIS estavam emitindo RFEs após 24 meses de processamento do I-526, solicitando informações e documentação sobre a criação de emprego necessária existente. Estas RFEs desnecessárias e infundadas causam atrasos no julgamento das petições I-526.”
Novas mudanças nos Pedidos de Ajuste de Autorização de Trabalho
A nova política é bem-vinda, disse Beshara.
“O atual tempo de processamento para uma inicial ou renovação do EAD (apresentado com pedidos de residência nos EUA) é excessivamente longo, por exemplo, 12 meses”, disse ele. “Portanto, a nova política que estende a EAD de 1 para 2 anos é um alívio substancial.”
Beshara destacou que é imperativo que todos os requerentes de residência mantenham o seu estatuto jurídico, que é a manutenção da autorização de trabalho, quer esteja sob Status de estudante F-1 ou como cônjuge de um não imigrante principal ou se solicitando residência permanente.
'Difícil ficar animado'
Apesar das atualizações positivas nas políticas de imigração, muitos advogados EB-5 também esperam uma decisão rápida sobre o próxima reautorização do programa de visto EB-5.
Salvatore J. Picataggio, advogado da Colombo & Hurd, PL, com sede em Orlando e Tampa, Flórida, disse que gostaria que as mudanças do USCIS oferecessem “algo para beneficiar o EB-5 mais diretamente. Sei que não estou sozinho ao ver uma desaceleração contínua nessa área.”
Picataggio apontou que o tempo de processamento das petições ainda leva anos em vez de meses, “sem benefícios adicionais em preparação e com uma data de encerramento rapidamente próxima” de 30 de junho.
Ainda assim, Picataggio acrescentou: “É difícil estar entusiasmado com o EB-5 neste momento. Continuo esperançoso, mas gostaria de ver coisas como a reautorização permanente, a expansão há muito prometida do processamento de prêmios e a adoção do arquivamento AOS simultâneo para solicitantes do EB-5, sem mencionar soluções para a disponibilidade de vistos.”
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