Andrew J. Davidson foi nomeado vice-diretor e diretor interino dos Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS), a partir de 9 de fevereiro, de acordo com relatos da mídia.
Davidson atua como vice-diretor interino do USCIS desde 2023.
Quem é Andrew Davidson?
A carreira de Davidson no sistema de imigração dos EUA começou em 1997. Sua experiência no USCIS desde 2011 envolveu a supervisão de áreas importantes, como programas humanitários, incluindo asilo, e o serviço na Diretoria de Detecção de Fraudes e Segurança Nacional (FDNSD) e na Diretoria de Registros de Imigração e Serviços de Identidade.
No entanto, de acordo com o perfil de Davidson fornecido pelo USCIS, sua experiência com o Programa de visto EB-5 parece ser limitado.
Ao assumir seu novo cargo, a comunidade de imigração prevê progresso contínuo sob sua liderança, com foco em melhorar a integridade e a eficácia das operações do USCIS.
Impacto potencial da nomeação de Davidson no programa EB-5
O que fazer Advogados EB-5 espera de Davidson em relação ao gerenciamento do programa de visto EB-5?
Muitos observam que sua experiência em detecção de fraudes e segurança nacional pode influenciar positivamente as adjudicações do EB-5. Eles também destacaram sua neutralidade como um ponto de partida potencialmente positivo.
Marjan Kasra da Lawmaks espera que sua nomeação resulte em processos de verificação do EB-5 mais rigorosos para investidores e desenvolvedores de projetos.
“Além disso, sua experiência no gerenciamento de registros de imigração e serviços de identidade pode agilizar o processamento de solicitações EB-5, potencialmente reduzindo atrasos e melhorando a eficiência”, ela diz. “As partes interessadas na comunidade EB-5 ficarão interessadas em observar como a liderança de Davidson influencia a administração do programa e seu papel na promoção do desenvolvimento econômico.”
Enquanto isso, Phuong Le da KLDP Law diz que espera que Davidson traga uma abordagem justa e equilibrada à imigração.
“Como alguém que trabalhou tanto no lado humanitário da imigração supervisionando os programas de refugiados/asilo quanto no lado da execução por meio do FDNS, sabemos que ele conseguiu mudar sua abordagem para lidar com cada programa”, acrescenta Le. “O que não sabemos, no entanto, é como ele lidará com as questões intrincadas do programa EB-5. Certamente, por meio do FDNS, ele já rastreou transferências internacionais e trocas de dinheiro. Será interessante ver como ele equilibra isso enquanto é a figura de proa da suposta agenda pró-EB-5 de Trump.”
Advogado EB-5 Carolyn Lee da Carolyn Lee LLC observou: “Ele se apresenta até agora como neutro em relação ao EB-5. Isso é positivo, eu acredito. Ele tem uma longa história com o USCIS, então é alguém com profundo conhecimento sobre a agência, cuja maior desvantagem pode ser que suas perspectivas além da agência, incluindo indústrias regulamentadas, podem ser limitadas. Dito isso, um ponto forte é que ele, sem dúvida, tem um profundo entendimento da agência e estaria bem posicionado para fazer melhorias começando de dentro para fora.”
Quanto à sua independência em questões EB-5, o advogado de imigração dos EUA Robert Gaffney vê isso como algo positivo. “É revigorante ver alguém com essa quantidade de experiência trabalhando para o serviço nessa posição. Espero que ele consiga exercer algum grau de independência profissional no ambiente atual.”
Eduardo Beshara da Beshara Law acrescenta que Davidson também apoia o processamento de imigração sob a regra de Circumvention of Lawful Pathways, que ocorreu em maio de 2023. “Esta regra incentiva os migrantes a usar processos e caminhos legais, seguros e ordenados para entrar nos Estados Unidos.”
Além disso, os advogados do EB-5 concordam que sua experiência com o FDNS será útil, principalmente após a Lei de Reforma e Integridade de 2022 (RIA).
Advogado de imigração Ignácio Donoso da Donoso Law aponta que seu histórico em segurança nacional beneficiará o USCIS e o programa EB-5. “Talvez os maiores desafios (e potenciais contribuições) que Davidson pode fazer para o Programa EB-5 sejam, primeiro, a implementação adequada de novos regulamentos EB-5, que são claramente necessários após a aprovação do [RIA]”, ele afirma. “Segundo, os tempos de processamento do EB-5 não estão próximos das metas médias expressamente declaradas no RIA, embora as taxas de arquivamento tenham aumentado exponencialmente em abril de 2024. Esse é um problema significativo que deve ser resolvido. Finalmente, a necessidade de arquivamento eletrônico de petições de visto EB-5 — francamente, de todos os programas de visto — é mais convincente do que nunca. Davidson deve priorizar trazer o sistema de arquivamento de visto dos EUA para o século XXI.”
O USCIS não anunciou oficialmente essa informação, nem a agência respondeu à nossa solicitação de confirmação formal sobre a nomeação de Davidson.
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