Um juiz de imigração dos EUA aprovou um pedido que havia sido negado anteriormente. Petição I-829 Envolvendo um investidor EB-5, esta foi a primeira renovação bem-sucedida desse tipo em um tribunal de imigração, de acordo com a Klasko Immigration Law Partners, que entrou com a ação.
A recente decisão judicial coloca a renovação das petições I-829 no centro do cenário EB-5, em meio a um aumento significativo nas negativas por parte do Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS).
A recente aprovação deverá estabelecer um precedente para futuras renovações do formulário I-829 para investidores do programa EB-5 que enfrentarem rejeições de suas petições.
“É da natureza humana, em qualquer área, que pessoas que se deparam com um problema pela primeira vez busquem a opinião de alguém que já o tenha enfrentado para ver como essa pessoa o resolveu. Esperamos que seja esse o caso aqui”, disse o advogado especializado em EB-5. Ronald Klasko Do escritório de advocacia Klasko Immigration Law.
Ele acrescentou: “Parece haver muito mais negativas de pedidos I-829 em 2025 do que nunca. Uma tendência preocupante é a emissão de negativas de I-829 com base em uma reavaliação da mesma fonte e trajetória de fundos que haviam sido aprovadas muitos anos antes na análise do pedido I-526. Prevejo que essa reavaliação será contestada em um tribunal federal em última instância.”
O preenchimento do formulário I-829 é a última etapa do processo. o processo de candidatura EB-5É crucial para os investidores eliminar as condições e obter residência permanente nos EUA.
Desde março deste ano, de acordo com a política atualizada da agência dos EUA, todas as negativas do formulário I-829 resultam em Notificações de Comparecimento (NTAs), que iniciam processos de detenção e deportação perante um tribunal de imigração.
O que motivou a apresentação da reclamação contra a recusa do formulário I-829 perante um tribunal de imigração?
Uma cliente investidora do programa EB-5 do escritório de advocacia Klasko Law enfrentou uma negativa desse tipo, que resultou em uma Notificação de Comparecimento (NTA) e detenção no início deste ano. Ela foi uma dos 24 investidores do mesmo projeto que tiveram seus pedidos I-829 negados. Ela havia deixado os EUA antes de o governo emitir sua NTA, o que levou à sua detenção ao retornar ao país.
Uma equipe especializada de advogados do escritório de advocacia entrou com uma ação que resultou em uma decisão favorável. O juiz de imigração afirmou que a detenção dela foi incorreta, uma vez que ela não era uma "estrangeira recém-chegada". A decisão também afirma que o governo dos EUA não cumpriu os critérios necessários para que ela pudesse solicitar a reentrada no país.
A questão fundamental dessas negativas é como a NTA (Notificação de Não Visto) e a consequente detenção afetam os investidores do programa EB-5.
“Para o investidor, a NTA transforma um desafio administrativo em uma batalha judicial”, afirma. Debbie Klis, advogado especializado em valores mobiliários do escritório Rimon Law. “Embora o investidor mantenha o direito de renovar sua petição I-829 no tribunal de imigração, onde um juiz de imigração pode tomar uma decisão independente e considerar novas evidências, o processo é longo, custoso e repleto de incertezas.”
Os investidores também enfrentam desafios práticos com viagens internacionais, incluindo possíveis problemas nos portos de entrada e o risco de detenção.
Advogado EB-5 Tony Wong A Wong & Associates alerta que a detenção é uma prática comum nos dias de hoje.
“Após a emissão de uma Notificação de Comparecimento (NTA), os investidores do programa EB-5 ou seus dependentes que estejam no exterior provavelmente serão detidos na fronteira ao retornarem aos Estados Unidos. A Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP) pode não permitir a entrada dos investidores ou de suas famílias nos EUA ou incentivá-los a abandonar a residência caso uma NTA seja emitida”, acrescenta.
Por que os pedidos estão sendo negados na última etapa do processo EB-5?
Desde março, o USCIS revisou seu processo de análise, resultando em taxas mais altas de indeferimento para pedidos finais do visto EB-5. Isso inclui uma análise mais rigorosa de aspectos previamente definidos dos casos, como a origem dos fundos.
“A reavaliação da origem dos fundos introduz um elemento de imprevisibilidade em casos previamente aprovados, enquanto a política obrigatória de NTA garante que uma recusa coloque imediatamente em risco a residência nos EUA do investidor e de sua família”, disse Klis.
Segundo Klasko, três fatores contribuem para esse crescimento: a origem e o fluxo de fundos, que nunca haviam sido analisados na fase do formulário I-829; o aumento das negativas de investimento relacionadas a projetos específicos e à sua manutenção; e a política do presidente Trump de emitir Notificações de Não Comparecimento (NTAs) para todas as negativas do formulário I-829.
Advogado EB-5 Bobi Ahn Confirma que houve um aumento nas visitas do ICE/USCIS aos JCEs antes das aprovações do formulário I-829.
“Na maioria dos casos, nossos formulários I-829 têm sido aprovados após a visita ao local, mesmo que a empresa esteja apresentando prejuízos, etc.”, diz Ahn. “Desde que você forneça provas adequadas de que o investidor cumpriu o plano de negócios e investimento, mas que circunstâncias externas (como recessão econômica, COVID, etc.) causaram perda de receita, etc.”
Até então, a agência tinha mais discricionariedade para encaminhar casos ao Serviço de Imigração e Alfândega (ICE), que então decidia se iniciaria ou não os processos de deportação.
No entanto, a nova realidade apresenta desafios significativos de imigração para os investidores do programa EB-5, transformando uma etapa processual em um obstáculo final crítico.
“A notificação de recusa encerra o status de residente permanente condicional do investidor, embora o status só seja definitivamente encerrado por uma ordem judicial definitiva de um juiz de imigração”, diz Klis.
De que forma essa aprovação poderia influenciar possíveis renovações do formulário I-829?
A resolução da reclamação destaca que os investidores agora podem buscar soluções no tribunal de imigração para seus pedidos I-829 negados.
No entanto, até 2025, a renovação do formulário I-829 perante um juiz de imigração era rara.
“A maioria dos juízes nunca ouviu um caso relacionado à I-829”, afirma o advogado Klasko.
Espera-se que a decisão abra caminho para renovações semelhantes do formulário I-829 para investidores do programa EB-5 que tiveram seus pedidos negados.
Advogado de contencioso Robert V. Cornish Do escritório de advocacia Robert V. Cornish, Jr., PC, observam as potenciais implicações da reivindicação em benefício do cenário jurídico do programa EB-5.
“O escritório Klasko deve ser elogiado por responsabilizar os juízes dos tribunais de imigração dos EUA para remediar o que são claramente decisões sem sentido do USCIS”, afirma ele.
No entanto, Klasko adverte que levará tempo até que os juízes de imigração comecem a usar essa referência em decisões futuras.
“Geralmente, leva anos para um cidadão estrangeiro ter seu caso analisado com rigor. O único motivo pelo qual este caso foi analisado mais rapidamente é porque o cidadão estrangeiro estava detido. Prevejo que haverá um número significativo de audiências sobre o mérito a partir de meados ou do final de 2026.”
Entretanto, Wong alerta que os requerentes do visto EB-5 e seus dependentes devem permanecer nos EUA ou estar preparados para retornar após o envio da resposta à solicitação de mais evidências ou à negação do formulário I-829, visto que a rejeição pode ocorrer a qualquer momento.
“Os investidores também devem apresentar, em tempo hábil, uma moção para evitar a emissão da NTA. Os agentes do USCIS têm discricionariedade para emitir uma NTA e apresentá-la ao tribunal de imigração sem qualquer aviso prévio. Se uma NTA for emitida, os investidores devem comparecer”, conclui ele.
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