1. Tempos de processamento mais rápidos para petições relacionadas ao EB-5 em todos os níveis. Durante a maior parte de 2012, o USCIS declarou repetidamente em eventos de partes interessadas EB-5 que seus tempos de processamento alvo para todos os tipos de formulários relacionados ao EB-5, incluindo:
· I-924, Solicitações para Designações Iniciais de Centros Regionais
· I-924, Pedidos de Alteração para Designações de Centros Regionais
· I-526, Petições de Investidores Imigrantes
seriam quatro meses. Os tempos atuais de processamento para essas aplicações variam de 8 a 10 meses. Tornando o processo extremamente demorado, tanto para empresas que procuram acesso ao capital EB-5, como para investidores que pretendem começar as suas vidas nos EUA. Em 2013, a minha esperança é que os tempos de processamento se tornem viáveis.
2. Emissão da Nova Orientação Política EB-5. Em novembro de 2011, o Diretor do USCIS, Mayorkas, anunciou e o USCIS divulgou um projeto de orientação que deveria simplificar todas as orientações do EB-5 em um memorando central. O público teve a oportunidade de comentar e uma segunda iteração do memorando foi emitida para comentários em janeiro de 2012. Insto o USCIS a publicar a nova orientação para fornecer aos juízes do USCIS, bem como ao público, orientações confiáveis e vinculativas sobre como quais critérios os aplicativos relacionados ao EB-5 devem atender para aprovação. Isto não só dará segurança ao público e fornecerá uma estrutura mais funcional para as aplicações, mas também eliminará todos os predominantes Pedidos de Provas, Notificações de Intenção de Negação e Negações baseadas em políticas de juízes em constante mudança.
3. Reconsideração do Processamento de Prêmio para Candidatos ao Centro Regional EB-5. A adjudicação dos pedidos I-924 para designação de centro regional, alterações de designações de centro regional para geografia ou código industrial e exemplar I-526 (pré-aprovação do projeto) está demorando pelo menos 9 a 10 meses. A introdução do Processamento Premium para solicitações I-924, um processo pelo qual os candidatos pagam uma taxa adicional para que suas solicitações sejam julgadas dentro de um prazo de duas semanas, permitiria que muitos projetos que dependem de fundos EB-5 avançassem em um ritmo razoável, de acordo com necessidades de negócios. O Diretor do USCIS, Mayorkas, anunciou inicialmente sua intenção de introduzir este programa em junho de 2011 nas solicitações I-924, mas depois descartou a ideia no início deste ano, citando preocupações inexplicáveis relacionadas à “fraude”.
4. Orientações claras sobre requisitos para estudos de impacto no trabalho. No ano passado, o USCIS introduziu novas interpretações restritivas relacionadas com os empregos que se qualificam para efeitos do EB-5, especialmente para projetos que geram empregos de inquilinos. No entanto, eles não forneceram orientações claras sobre o que se qualifica como elegível para o EB-5 e o que não o é, repetidamente em eventos de partes interessadas em que os casos serão julgados caso a caso. Constantes mudanças e reinterpretações do que constitui “empregos elegíveis para EB-5” levam à incerteza no mundo EB-5: tanto para o desenvolvedor ou organização que busca financiamento para criar novos empregos nos EUA, bem como para o investidor estrangeiro e seus familiares dependentes que estão usando o programa para obter residência permanente nos EUA.
5. Julgamento simplificado dos pedidos de alteração I-924 que leva em consideração a realidade dos negócios. Como sabem os leitores deste blog, os centros regionais designados pelo USCIS são aprovados para indústrias, áreas geográficas e modelos econômicos específicos. São permitidas alterações nas designações iniciais em qualquer uma destas áreas, mas um pedido de alteração deve ser apresentado ao USCIS e aprovado antes que os investidores possam começar a subscrever um projeto específico fora do âmbito da designação inicial do centro regional. O USCIS deve agilizar o processo de alterações e reduzir os tempos de espera para receber essas aprovações. Actualmente, os pedidos de alteração de um centro existente estão a demorar mais tempo a serem julgados do que até mesmo os pedidos de designação inicial de centro regional.
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