Como recém-nomeado presidente do Comitê EB-5 da American Immigration Lawyers Association (AILA), Jennifer Hermansky traz uma riqueza de experiência e conhecimento para a função. Em sua discussão com EB5Investors.com, ela investiga os desafios e tendências do Visto EB-5 cenário, particularmente o impacto da Lei de Reforma e Integridade (RIA) de 2022 e a reajuste da fonte de fundos e outros requisitos do programa.
O advogado EB-5 sublinha os esforços dos Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS) para resolver os atrasos de vistos para requerentes EB-5 e julgar mais casos. Além disso, ela esclarece o trabalho de defesa de direitos da AILA, concentrando-se em reformas, maior transparência e monitorando de perto questões como rescisões de Centros Regionais.
Como você se sente ocupando este cargo na AILA e o que espera alcançar?
Tenho atuado no comitê EB-5 há vários anos, inclusive como vice-presidente. Estou feliz por continuar nesta função de liderança durante o próximo ano para o comitê EB-5 da AILA. Este é um momento desafiador para o comitê EB-5 e outras organizações interessadas. Com a aprovação da [RIA], o Congresso inseriu uma nova Seção 107 para promover a transparência nas adjudicações. A Seção 107 declara que os funcionários do Departamento de Segurança Interna ([DHS] devem permanecer imparciais. Esta seção também afirma que o USCIS não pode se reunir ou se comunicar com pessoas associadas a qualquer centro regional, novo empreendimento comercial, entidade criadora de empregos ou qualquer pessoa ou entidade associada a eles de “uma maneira que não é concedida a todos os outros peticionários, requerentes e requerentes de benefícios sob tal programa de investidores imigrantes”. Parece que o Escritório do Programa de Investidores Imigrantes (IPO) assumiu a posição de que esta seção proíbe. impedir o IPO de se comunicar diretamente com as organizações interessadas sobre questões do EB-5. Apesar disso, o comitê AILA EB5 continua a enviar suas posições, ideias e preocupações ao IPO por meio de canais de comunicação formais sobre questões que consideramos importantes ou áreas de foco para o nosso. Praticantes do EB-5 Isto inclui questões sérias sobre a origem e trajetória dos fundos dos investidores EB-5, tendências de adjudicação para. I-526, I-526E e I-829 petições, centro regional rescisões e implementação da RIA. O comitê também se envolve com o Gabinete do Provedor de Justiça do USCIS em relação a questões de inconsistência de decisões e questões particularmente flagrantes enfrentadas pelos investidores.
Por que você se envolveu no EB-5 e qual é a tendência importante que você está observando agora?
Tenho experiência em finanças, por isso gosto de trabalhar em petições de investidores imigrantes. Uma tendência importante que afecta os investidores neste momento é a reajuste da origem e do caminho dos requisitos de fundos na fase I-829. O USCIS assumiu anteriormente a posição de que não iria “reajustar” a origem e o destino dos fundos nesta fase. No entanto, recentemente, o USCIS tem reexaminado a origem e o caminho dos fundos na fase I-829 para determinar se o investidor se envolveu num “swap de moeda” com uma entidade ou indivíduo para transferir fundos para os EUA, o que afecta investidores de vários países. com restrições cambiais. Onde a petição I-526 foi aprovada, o USCIS está agora buscando documentação adicional sobre a fonte dos fundos utilizados pelo terceiro no swap cambial. O USCIS até negou as petições I-829 porque o investidor não cumpriu o ônus da prova para mostrar a origem legal e o caminho dos fundos. Investidores EB-5 são então colocados em processo de remoção. Além disso, estamos agora a observar tendências nas embaixadas e consulados dos EUA que solicitam provas semelhantes no contexto do processo de visto de imigrante, com casos a serem enviados de volta ao USCIS para revogação da Petição I-526. A mudança na política e nos padrões de adjudicação do USCIS muitos anos após a aprovação da petição I-526 é juridicamente problemática, e o comitê está se concentrando nesta questão.
O recente aumento das taxas do programa EB-5 impactou as aplicações e quais estratégias devem ser implementadas para manter o interesse dos investidores?
No geral, não creio que aumento de taxa dissuadiu investidores sérios de fazerem um investimento EB-5. O USCIS divulgou as suas estatísticas trimestrais e temos mais de 2,600 petições I-526E pendentes durante o primeiro trimestre de 2024. Parece que ainda há uma grande procura por oportunidades de investimento EB-5.
Que esforços estão a ser feitos para resolver o atraso de vistos para requerentes EB-5 pré-RIA e países com atrasos, e como este desafio pode ser mitigado?
Permanece um atraso no Boletim de vistos para vistos de imigrante EB-5 para investidores pré-RIA nascidos na China continental e na Índia. Embora esses investidores permaneçam com uma carteira de vistos em atraso, o USCIS fez algumas mudanças recentes para ajudar a proteger as crianças do “envelhecimento” e fornecer maior proteção sob a Lei de Proteção ao Status da Criança (CSPA). Primeiro, o USCIS tem julgado as Petições I-526 sob a “abordagem de disponibilidade de visto”. Sob esta abordagem, o USCIS manterá pendentes as Petições I-526 onde um número de visto não estiver disponível. Ao fazê-lo, a Petição I-526 permanece pendente por mais tempo, ajudando assim a proteger as crianças do “envelhecimento” porque a quantidade de tempo que a Petição I-526 permanece pendente é posteriormente subtraída da idade da criança ao abrigo da CSPA. Em segundo lugar, o USCIS indicou que interpretaria o CSPA favoravelmente e calcularia a idade da criança ao abrigo do CSPA utilizando o Gráfico B do Boletim Visa em vez do Gráfico A. Esta alteração também procura proteger as crianças do “envelhecimento”.
Quais são as expectativas da AILA para o futuro do processo de adjudicação das petições EB-5?
Nas suas estatísticas recentes divulgadas para o primeiro trimestre de 1, o USCIS parece estar julgando mais casos por trimestre do que há algum tempo. A esperança do comitê é que o USCIS trabalhe para reduzir o tempo de processamento da petição I-526 para investidores pré-RIA com um número de visto disponível para eles, bem como para as petições I-829, que têm um tempo de processamento muito longo. Nossos membros estão relatando que uma grande quantidade de litígios de mandamus ainda está sendo movida para petições I-829. Esperamos que o USCIS comece a divulgar mais dados sobre as suas operações para facilitar a transparência, incluindo o número de adjudicadores, metas de conclusão e estratégias para reduzir os tempos de processamento. O comitê AILA EB-5 também solicitará ao USCIS mais transparência em relação aos julgamentos de petições I-526E, já que atualmente os tempos de processamento não estão disponíveis no site do USCIS, e o USCIS não divulgou dados sobre o número de casos pendentes sob o várias categorias de vistos reservadas. Este tipo de dados é importante tanto para investidores quanto para projetos EB-5.
De que forma a AILA continuará a defender reformas ou melhorias no programa EB-5?
O comité AILA EB-5 continuará a comunicar as suas recomendações, posições, ideias e preocupações ao IPO através de canais formais. No próximo ano, também esperamos comunicar mais com o Departamento de Estado relativamente à utilização de vistos e à redução de atrasos, uma vez que o Departamento de Estado não está implicado pela Secção 107 da RIA.
Alguma outra tendência no EB-5 que você gostaria de destacar?
O USCIS começou recentemente a enviar Notificações de Intenção de Rescisão (NOIT) de Centros Regionais EB-5 que não pagaram a Taxa de Integridade ao USCIS até o prazo de 2023. Alguns de nossos membros relataram que Centros Regionais receberam NOITs onde pagaram a taxa, mas pode ter havido um problema com o site Pay.gov ou com o processamento do pagamento pelo USCIS. A AILA está acompanhando esse problema de perto para que possamos nos comunicar com a agência sobre casos problemáticos, conforme necessário. Além disso, o comité AILA EB-5 acompanhará de perto o efeito das rescisões de Centros Regionais em Petições I-526 pendentes ou aprovadas, uma vez que o USCIS emitiu anteriormente orientação de que o não pagamento por parte de um Centro Regional das Taxas de Integridade exigidas pela RIA seria uma “rescisão administrativa” que não deve impactar o julgamento das petições dos investidores que, de outra forma, permaneceriam aprováveis.
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