O Projeto de Lei para a Construção de Moradias para o Sonho Americano, apresentado pelo senador Ruben Gallego (Arizona) ao Congresso em 4 de dezembro, poderia representar uma expansão significativa e prática do programa. Programa de visto EB-5.
O objetivo do projeto de lei é alterar a seção 203(b)(5) da Lei de Imigração e Nacionalidade para estimular um aumento na oferta de moradias, incluindo moradias de baixa renda, nos Estados Unidos.
“A AIIA aplaude esta legislação”, disse Ishaan Khanna, presidente da American Immigrant Investor Alliance (AIIA). A AIIA trabalhou com o senador Gallego para apresentar o projeto de lei, fornecendo assistência técnica sobre o programa EB-5 e facilitando discussões entre as partes interessadas, como advogados, economistas e incorporadores.
“Esta legislação cria novos incentivos para Investimentos EB-5 “Em projetos de habitação acessível em todo o país”, acrescentou. “Ao integrar o mercado imobiliário ao programa EB-5, acreditamos que este projeto de lei não só ajudará os americanos a comprar casas, como também aumentará o acesso dos investidores do EB-5 a projetos de qualidade e com alta demanda.”
Advogado de imigração Bernardo Wolfsdorf A WR Immigration apoia a iniciativa, mas destaca a necessidade de apoio bipartidário para que ela avance no processo legislativo.
“Utilizar o programa EB-5 para habitação acessível é uma estratégia política inteligente”, afirma. “Sem o apoio de coautores republicanos, este projeto de lei pode até ter potencial, mas não decolará.”
O que o projeto de lei propõe?
Na prática, o projeto de lei amplia o já existente Categoria de reserva de infraestrutura EB-5 Incluir projetos de habitação acessível como uma opção dentro do limite de investimento inferior de US$ 800,000, exclusivo para empreendimentos localizados em uma TEA (Área de Emprego Alvo). Para projetos em outras regiões dos EUA, o investimento mínimo é de US$ 1.05 milhão.
Essa mudança tornaria os projetos acessíveis com apoio federal elegíveis para a categoria de visto EB-5, introduzida por lei em 2022, permitindo-lhes captar capital EB-5.
“O processamento prioritário e os vistos reservados são uma ideia brilhante, mas, em um Congresso dividido, uma solução para o problema habitacional do programa EB-5 pode ser viável apenas em teoria”, alerta Wolfsdorf.
Os projetos elegíveis estariam vinculados a programas federais de habitação já estabelecidos, como o programa de habitação para idosos da Seção 202, o Fundo Fiduciário de Habitação (Seção 1338), o Crédito Tributário para Habitação de Baixa Renda (Seção 42), o Programa de Subvenções para Comunidades (CDBG), o Programa HOME e iniciativas específicas de reforma/infraestrutura no âmbito da Lei de Extensão do Programa de Oportunidades de Habitação.
A minuta também afirma que o Departamento de Segurança Interna deve consultar o Secretário de Habitação e Desenvolvimento Urbano sobre a elegibilidade do projeto e exige que o Secretário de Segurança Interna apresente um relatório anual ao Congresso sobre vistos e projetos financiados pelas novas disposições habitacionais.
Além disso, o projeto de lei também mantém os requisitos essenciais do EB-5, incluindo a exigência de que os investimentos permaneçam "em risco", criem empregos qualificados nos EUA e atendam aos padrões do USCIS.
Por que isso é importante para o EB-5?
A criação de uma categoria específica para habitação no programa EB-5, com um limite de investimento mais baixo, poderia atrair novos patrocinadores de moradias populares e viabilizar mais projetos de alta demanda e com uso intensivo de mão de obra. Atualmente, o capital do EB-5 investido em projetos imobiliários pode financiar moradias populares. No entanto, a maioria desses empreendimentos está localizada em áreas metropolitanas que não se qualificam como Áreas de Emprego Alvo (TEAs).
“Em muitas áreas, o alto custo de vida e a inflação dos preços dos imóveis têm impedido os cidadãos americanos de comprar suas primeiras casas e alugar apartamentos de qualidade”, diz Khanna. “O projeto de lei ajudará a mobilizar capital estrangeiro para projetos que exigem muita mão de obra, como o desenvolvimento habitacional, que abordam simultaneamente a escassez de moradias acessíveis no país e apoiam os objetivos da política de imigração”, conclui.
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