A partir de 30 de março de 2026, entrará em vigor uma mudança importante na forma como o Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS) processa as solicitações no âmbito do Programa de Investidor Imigrante EB-5.
Essa mudança dá maior ênfase ao Situação de aprovação dos pedidos de projetos EB-5 (Formulário I-956F) em vez de nas datas de apresentação das petições de investidores (Formulário I-526E). Agora, o USCIS analisará as petições de investidores somente após a aprovação do projeto.
O formulário I-956F refere-se a projetos EB-5 patrocinados por Centros Regionais que são submetidos à análise da agência de imigração dos EUA. A aprovação desses centros indica que o projeto é elegível para investimento EB-5.
Além disso, petições para projetos rurais Serão colocadas em uma fila prioritária especial, e as petições não rurais para Áreas de Alto Desemprego e Infraestrutura serão processadas em subfilas separadas com base em suas categorias específicas, "para facilitar o uso de vistos reservados em consonância com a intenção do Congresso", de acordo com a atualização do USCIS.
Os advogados especializados em EB-5 concordam que, embora essa priorização já estivesse em prática, o impacto total da mudança na linguagem oficial e sua proeminência só serão compreendidos quando entrarem em vigor.
“Historicamente, as petições de investidores individuais raramente foram aprovadas antes da aprovação do pedido de licenciamento do projeto subjacente (Formulário I-956F).” Katya Kalmykova de Greenberg Traurig, diz.
Joey Barnett Um representante da WR Immigration observa: “Temos observado aprovações do formulário I-526E mais rápidas quando o formulário I-956F já foi aprovado no momento do arquivamento do I-526E, em comparação com a aprovação do I-956F após o arquivamento do I-526E. Essa abordagem de gestão parece estar em consonância com essa prática.”
Phuong Le Um representante da KLDP acrescenta que o setor compreenderá totalmente o impacto da atualização após março. "Como qualquer outra política, nova ou antiga, o que o USCIS faz nem sempre corresponde à linguagem clara de uma política ou regra declarada", afirma.
Risco de projetos rurais ofuscarem seus equivalentes em Habitação, Urbanização e Infraestrutura.
O USCIS atualizou sua página de perguntas e respostas sobre o EB-5 em 25 de fevereiro de 2026, adicionando um novo título de pergunta: “Gestão de Inventário”.
A agência anunciou que os registros atuais continuarão a usar o novo sistema de gerenciamento de estoque, mas o processamento de pedidos poderá começar a refletir o status de aprovação do projeto.
“Os formulários I-956F pendentes e as petições I-526E já protocoladas permanecem válidos e continuarão tramitando no sistema, com as petições de investidores geralmente avançando assim que o pedido de projeto relacionado for julgado.” Oliver Yang De acordo com a Reid & Wise.
O novo quadro regulamentar enfatiza a importância da aprovação célere dos projetos, especialmente para projetos rurais com processamento prioritário.
“Essa é exatamente a mensagem prática que os investidores devem ouvir: primeiro, escolha um projeto rural; segundo, se possível, escolha um projeto rural com o Formulário I-956F já aprovado; e terceiro, ainda assim, apresente o Formulário I-526E o mais cedo possível”, afirmou um advogado especializado em EB-5. Elissa Lu do escritório de advocacia Lu & Associates, afirma.
“Devido a essa estrutura, a fila do EB-5 deixou de ser uma única fila cronológica. O status de aprovação do projeto e a categoria do visto agora influenciam quando um caso é analisado.” Yuliya Veremiyenko-Campos Segundo o departamento jurídico da YVC.
A vinculação da decisão do formulário I-526E à aprovação prévia do formulário I-956F e a priorização reservas rurais poderia desviar o ímpeto das outras duas categorias reservadas, HUA e de pedidos de infraestrutura.
“Mesmo que ainda haja disponibilidade de vistos, o atraso na aprovação de projetos pode, na prática, marginalizar essas categorias, prejudicando a demanda de curto prazo e o fluxo de capital fora das áreas rurais.” Bernardo Wolfsdorf da WR Immigration diz.
“Este não é um anúncio que a HUA ou os investidores em infraestrutura ficarão felizes em ler…”, acrescenta Barnett.
Quanto ao argumento do USCIS de que a nova política garantirá o uso eficaz dos vistos reservados para áreas rurais, há especulações no setor do EB-5 sobre se isso poderá levar a ganhos de eficiência ou a possíveis datas de corte, e se impactará negativamente as outras duas categorias reservadas.
“A área cinzenta é que eles também dizem que vão se concentrar neles até sentirem que reservaram o suficiente e, então, passarão para as outras categorias”, diz Le. “Como eles vão decidir isso ou qual mecanismo usarão é uma incógnita.”
Ele também espera que a mudança de prioridades seja para dar ao USCIS "alguma defesa contra alegações de atraso injustificado, depois de anteriormente não ter fornecido qualquer orientação para casos pós-RIA, como a Abordagem de Disponibilidade de Vistos para EB-5.""
O que esperar do comportamento EB até 30 de março
Os investidores do programa EB-5 não esperam que eles aguardem a aprovação do formulário I-956F para seus projetos antes de fazerem o pedido.
Michael Harris Segundo a Harris Law, muitos investidores ainda preferirão registrar o pedido assim que o projeto tiver protocolado o formulário I-956F (e a oferta estiver pronta), em vez de esperar vários meses pela aprovação do I-956F.
“A espera pode reduzir as opções de um investidor (os projetos podem ser concluídos ou sofrer alterações) e pode criar riscos de cronograma se os pedidos de aprovação se concentrarem no final do período de 'proteção' legal, no qual muitos no mercado estão focados”, disse ele.
Kalmykov acrescenta que "os investidores naturalmente se sentirão mais confortáveis em apresentar o formulário assim que o I-956F for aprovado, mas não esperamos necessariamente que todos esperem".
“Muitos ainda darão entrada no processo mais cedo para garantir a elegibilidade no âmbito do programa atual e preservar a disponibilidade de vistos. Para os casos pendentes, o principal impacto provavelmente será o cronograma. As petições vinculadas a projetos que ainda aguardam aprovação do formulário I-956F podem permanecer pendentes até que a decisão sobre o projeto seja tomada”, afirma Veremiyenko-Campos.
Eles também concordam que o prazo de "direitos adquiridos" em 30 de setembro de 2026, o aumento da fiscalização do USCIS sobre os pedidos de imigração e o fato de alguns investidores estarem mais preocupados em congelar ou fixar a idade de seus filhos ao preencher o formulário I-485 influenciarão a tomada de decisões.
“Acredito que esses dois fatores superam a priorização da análise do pedido I-526E com um pedido I-956F aprovado.” Tony Wong Wong & Associates explica.
Le esclarece que “em um mundo perfeito, sim, claro, você gostaria de ver a aprovação do formulário I-956F para ter tranquilidade antes de dar entrada no pedido. A realidade, porém, é que vários projetos se esgotam antes mesmo de receberem a aprovação do I-956F.”
David Santee O escritório de advocacia Santee Law Offices alerta que investir em um projeto com um processo I-956F pendente pode parecer arriscado. “Mas se você confia no projeto, pode ser uma opção melhor do que investir em um projeto aprovado que tenha enfrentado problemas. Uma mudança substancial nas circunstâncias de um projeto aprovado pelo I-956F pode levar à negação do I-526E.”
Quando o prazo para o pedido do EB-5 é essencial
Lu observa que o fato de as petições de investidores do programa EB-5 estarem vinculadas à aprovação do projeto "dá aos centros regionais com projetos rurais aprovados uma verdadeira vantagem de marketing, porque suas ofertas podem ser percebidas como mais 'prontas para julgamento' do que projetos que ainda aguardam aprovação".
No entanto, Harris afirma que os requerentes devem ter cautela com projetos que protocolam o formulário I-956F muito tarde. “Como o USCIS agora afirma explicitamente que a decisão sobre o I-956F vem primeiro, o cronograma do projeto efetivamente determina o cronograma do investidor. Do ponto de vista do planejamento, um projeto que atrasa o protocolo do I-956F pode estar criando riscos evitáveis para investidores que desejam previsibilidade.”
Os advogados aconselham os novos requerentes a preencherem o processo de origem dos fundosObtenha relatórios médicos e inicie o processo EB-5 o mais cedo possível.
Yang acrescenta: “Em resposta a essa mudança, estamos aconselhando os investidores a se concentrarem na prontidão do projeto, no status do formulário I-956F e na estratégia de categoria de visto (particularmente rural), em vez de dependerem exclusivamente da ordem de arquivamento.”
Os advogados também esperam um volume significativo de petições à medida que o prazo de setembro se aproxima e outros fatores entram em jogo.
“Não prevejo que o novo modelo de gestão de inventário do USCIS aumente a correria”, diz Santee. “O novo modelo provavelmente atrasará a análise em muitos casos. No entanto, a validade de uma petição é determinada pela data de apresentação, e não pela data da análise.”
Harris afirma que a corrida provavelmente ocorrerá em 2026. "Ela será impulsionada por uma combinação do desejo dos investidores de garantir proteção e previsibilidade, e pela antecedência com que os projetos protocolaram o formulário I-956F, permitindo que os investidores façam o registro de forma organizada."
Kalmykov acrescenta que outro comportamento a ser observado é o potencial de aumento rápido da demanda por vistos em certos mercados. "Se o processamento de vistos rurais avançar mais rapidamente, enquanto a demanda permanecer forte em países como China e Índia, atrasos poderão eventualmente se formar também nessas categorias."
Lu conclui que o envio antecipado do pedido continua sendo crucial, visto que a data de apresentação do formulário I-526E estabelece a data de prioridade do investidor, que ainda determina a posição na fila de vistos quando há um acúmulo de solicitações.
“Isso é especialmente importante para investidores de países como a China, porque os candidatos nascidos na China continental podem enfrentar um novo acúmulo de vistos para as três categorias do EB-5 que atualmente não apresentam esse problema. Portanto, investidores de países tradicionalmente sujeitos a atrasos (China e Índia) não devem presumir que podem esperar com segurança.”
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