Por Laura Reiff
O processo do Comitê Judiciário do Senado de marcação do S. 744, Lei de Segurança de Fronteiras, Oportunidades Econômicas e Modernização da Imigração de 2013, começará pelo segundo dia inteiro na terça-feira, 14 de maio de 2013. O primeiro dia inteiro foi dedicado a emendas lidar com a segurança das fronteiras. Esperamos que as alterações relativas à imigração legal sejam consideradas a partir de terça-feira. Uma das alterações que iremos acompanhar de perto é Emenda número 2 do senador Leahy.
Esta alteração, oferecida pelo Presidente do Comitê Judiciário do Senado e principal proponente do Programa EB-5, traria algumas mudanças significativas ao programa. O projeto de base já propõe tornar permanente o programa Centro Regional; veja nosso blog anterior aqui.. Esta alteração, se aprovada, codificará a orientação atual e proporcionará um processamento mais rápido dos pedidos, mas também fará alterações significativas nas penalidades e nos valores de investimento. Em particular, a legislação prevê:
-Pré-aprovação de planos de negócios para Investimentos em Centros Regionais que serão vinculativos para o julgamento de petições de investidores
-Processamento rápido de petições de investidores com planos de negócios pré-aprovados
-Consultas sobre designação com o Secretário de Comércio
Algumas das preocupações incluem:
- Requisitos adicionais de relatórios do centro regional
-Penalidades por violações das demonstrações financeiras e outros requisitos de relatórios que poderiam ser impostas meramente se houver uma determinação de que o “Centro Regional está se comportando de maneira inconsistente com a sua designação, poderiam ser motivos para o término da designação”.
-As multas civis podem incluir até cinco por cento do capital total investido e suspensão do Centro Regional, exclusão permanente do programa e extinção do status de Centro Regional
-Revisão de indivíduos – impede que alguém esteja de alguma forma envolvido com o RC se houver qualquer violação criminal ou civil de QUALQUER lei envolvendo fraude ou engano, ou lei com relação a uma violação de valores mobiliários, ou qualquer razão para acreditar que o indivíduo possa estar envolvido em certos crimes agravados. Esta razão para acreditar num padrão de avaliação de penas, em oposição a um padrão de conhecimento sobre outras violações criminais, é preocupante.
-Discricionariedade irrevogável para encerrar um Centro Regional pelo Secretário
-Novas disposições de conformidade para conformidade com valores mobiliários
A alteração também preveria um ajustamento do montante do investimento. Não seria mais apenas US$ 1 milhão ou US$ 500,000 mil, mas o valor seria controlado pelo Secretário de Comércio. Caso a Secretaria de Comércio não ajustasse o valor, haveria uma alteração automática no valor do investimento com base no Índice de Preços ao Consumidor a cada 5 anos. Isso pode variar dramaticamente.
Acreditamos que esta alteração, se oferecida em margem, será aprovada. O senador Leahy também pode esperar pelo debate completo no Senado sobre esta emenda.
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