A negação de uma petição I-829 pelo Serviço de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) pode resultar na perda da residência legal do investidor EB-5 e de seus familiares dependentes. No entanto, isso não é o fim do caminho.
“Os investidores estão vendo recusas de pedidos I-829 agora mais do que nunca, especialmente aqueles que obtiveram residência permanente condicional com base em projetos paralisados ou fracassados que não criaram os empregos necessários, mas também com base em uma nova adjudicação da fonte legal de fundos, normalmente um requisito do Formulário I-526”, Joey Barnett da WR Imigração.
Então, o que acontece quando uma petição I-829 é negada? O USCIS cancela o status de residência do investidor e de seus dependentes. No entanto, eles mantêm seu status de residente permanente até que um juiz de imigração conclua o processo de remoção ou até a conclusão de qualquer recurso subsequente.
“Também é mais provável que uma Notificação de Comparecimento (NTA) seja incluída com a recusa do I-829 para iniciar o processo de remoção (deportação) contra o investidor imigrante”, disse Barnett. “Esta pode ser uma situação extremamente estressante e, embora existam caminhos para permanecer nos EUA ou obter o green card de forma alternativa, pode ser difícil entender qual opção faz mais sentido para os familiares, com base em seus objetivos e relacionamentos atuais.”
Advogado EB-5 Michael Pistão da Piston & Carpenter observa: “É difícil imaginar um evento (imigração) mais traumático para um investidor estrangeiro do que ter passado pelo processo excruciantemente longo de obter a aprovação de um formulário I-526 (5 a 8 anos e meio pelos tempos de processamento anunciados atualmente), realocar a si mesmo e sua família para os Estados Unidos, completar sua residência permanente condicional de dois anos, então preencher um formulário I-829 e esperar o tempo de processamento estimado atual de cerca de 4 anos para essa petição, apenas para descobrir que ela foi negada. Encontrar um obstáculo tão sombrio aguardando alguém tão longe em um caminho tão longo é certamente uma experiência verdadeiramente desanimadora. No entanto, para aqueles dispostos a sustentar o tempo, a energia e (é claro) as despesas de lutar, ainda existem opções viáveis a serem buscadas, que podem, em última análise, arrancar a vitória das garras do desastre.”
Quais são os primeiros passos após uma negação?
Os advogados do EB-5 explicam que o investidor e seu advogado devem primeiro entender os motivos da rejeição da petição. Em seguida, devem analisar os próximos passos, que podem incluir ações judiciais, como solicitar uma revisão administrativa junto aos juízes de imigração do USCIS ou prosseguir com um caso em um tribunal federal.
“Tais negações normalmente são extremamente baseadas em fatos, e uma análise cuidadosa com assessoria jurídica sobre a base da negação sem dúvida levantará inúmeras questões de complexidade variada que estão além do escopo desta discussão”, diz Piston.
“Quando somos solicitados a aconselhar sobre um I-829 negado, analisamos o caso e a base para a negação. Se quisermos aceitar o caso, entramos com uma moção para reabrir [o MTR], pois não há apelação para uma negação de I-829”, disse o advogado de imigração. Carolyn Lee da Carolyn Lee PLLC. A moção de reabertura deve ser protocolada dentro de 30 a 33 dias após a decisão, portanto, é um esforço intensivo.”
Após a submissão do MTR, pode ser necessário algum tempo para processá-lo. No entanto, o requerente do I-829 e seus dependentes elegíveis podem manter seu status de residência permanente condicional e estender seus carimbos I-551 durante esse período.
As decisões tomadas pelo USCIS também podem ser revisadas pelo Conselho de Apelações de Imigração (BIA), que atua como o mais alto órgão administrativo responsável por interpretar e aplicar as leis de imigração nos Estados Unidos.
“Se o juiz de imigração mantiver a negação do I-829, o investidor pode apelar dessa decisão ao Conselho de Apelações de Imigração e ao Tribunal de Apelações aplicável, caso não tenha sucesso perante o BIA”, diz Piston.
Ele explica que o Manual de Políticas do USCIS estabelece que um investidor tem direito a um comprovante temporário de residência permanente até que o BIA tome uma decisão. Se o investidor buscar revisão judicial no Tribunal de Apelações, poderá solicitar a suspensão da ordem de remoção, o que pode estender seu status temporário do I-551. Para ter sucesso, ele deve demonstrar uma forte probabilidade de obter êxito em sua petição, provando especificamente que o juiz de imigração considerou incorretamente que o DHS justificou adequadamente a negação de seu I-829.
Lee acrescenta que, se uma Notificação de Comparecimento (NTA) for emitida, instituindo procedimentos de remoção, a elegibilidade do cliente para a remoção de condições e aprovação do I-829 pode ser novamente discutida perante um juiz de imigração.
“O ônus da prova da removibilidade recai sobre o ICE [Serviço de Imigração e Alfândega dos EUA], de modo que o investidor fica em uma posição mais favorável em termos do ônus probatório do que na submissão afirmativa do I-829”, disse Lee.
Yuliya Veremiyenko-Campos da YVC Legal PLLC explica que um juiz de imigração tem autoridade para revisar os motivos da negação “de novo (desde o início) e pode anular a recusa do USCIS se o investidor comprovar sua elegibilidade. Assim, os investidores podem ter uma segunda chance para ter seu I-829 aprovado.”
Lee enfatiza que, se houver uma teoria sólida para a criação de empregos e a sustentabilidade do investimento, requisitos essenciais do EB-5, o investidor deve, em última análise, prevalecer. No entanto, "as questões mais complexas se relacionam a conclusões discricionárias, por exemplo, no que se refere à origem legal dos fundos. Consideramos que essas são muito mais contextuais e envolvem determinações subjetivas. Esses casos podem, em última análise, ter mais chances em processos de deportação, desde que os antecedentes sejam sólidos e bem preparados".
Piston acrescenta: “É o DHS [Departamento de Segurança Interna] que deve provar que o investidor não se qualificou para suspender as condições de sua residência. Consequentemente, se, como frequentemente acontece, simplesmente não for possível determinar a partir dos registros se os requisitos para o levantamento da residência permanente condicional foram cumpridos ou não, isso significa que o investidor deve prevalecer e ser reintegrado ao status de residente permanente condicional.”
É importante observar que pode levar vários meses para o USCIS julgar uma moção para reabrir ou reconsiderar um caso, e o prazo pode se estender ainda mais se o caso avançar para o sistema judicial federal.
Veremiyenko-Campos também desaconselha viagens internacionais durante esse período devido a inconsistências nas políticas do USCIS e nos regulamentos do Departamento de Segurança Interna (DHS) sobre saída e reentrada nos EUA. Os investidores podem correr o risco de ter a reentrada negada.
Além disso, houve casos em que agentes da Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) detiveram residentes permanentes que retornavam do exterior quando o USCIS emitiu uma notificação para comparecer ao Tribunal de Imigração para procedimentos de remoção.
Além disso, todo o processo pode levar de vários meses a anos para ser resolvido, dependendo da complexidade do caso e do acúmulo de processos nos tribunais de imigração.
Quais outras opções os investidores do EB-5 têm com um I-829 negado?
Uma opção para os investidores é apresentar uma nova petição EB-5 com um novo investimento para manter seu status de residente permanente legal nos EUA. Eles teriam que apresentar um novo I-526. tempo médio de processamento para um novo pedido de visto EB-5 varia de vários meses a mais de um ano, dependendo da carga de trabalho e do acúmulo de processos no momento do depósito.
Outra opção é explore outras alternativas de visto para os EUAPara se qualificar para um visto O-1, os investidores devem demonstrar habilidades extraordinárias em sua área. Em contraste, o visto H-1B exige o patrocínio de um empregador americano para uma ocupação especializada.
AVISO LEGAL: As opiniões expressas neste artigo são exclusivamente do autor e não representam necessariamente as opiniões da editora e de seus funcionários. ou suas afiliadas. As informações encontradas neste site pretendem ser informações gerais; não é um aconselhamento jurídico ou financeiro. Aconselhamento jurídico ou financeiro específico só pode ser prestado por um profissional licenciado e com pleno conhecimento de todos os factos e circunstâncias da sua situação particular. Você deve consultar especialistas jurídicos, de imigração e financeiros antes de participar do programa EB-5. Publicar uma pergunta neste site não cria uma relação advogado-cliente. Todas as perguntas que você postar estarão disponíveis ao público; não inclua informações confidenciais em sua pergunta.
