Protegendo o Aprovação I-526 é o passo inicial no processo de solicitação do visto EB-5. Após isso, o investidor deve tomar medidas para solicitar um green card condicional.
Para aqueles que se candidatam de fora dos Estados Unidos, processamento consular é essencial. Isso envolve preencher o formulário DS-260 e agendar uma entrevista para visto de imigrante na embaixada ou consulado dos EUA mais próximo no país de residência do investidor.
Durante um webinar recente hospedado por EB5Investors.com, painelistas Marjan Kasra de Lawmaks, Irina Rostova do EB-5 Support, e Kyle Walker do Green Card Fund compartilharam insights críticos sobre a importância dessas entrevistas, que podem impactar significativamente o sucesso de uma solicitação EB-5.
Eles enfatizaram que os cronogramas das entrevistas variam de acordo com o consulado e que uma preparação completa é fundamental, especialmente em relação à fonte de fundos e às especificidades do projeto EB-5.
Aqui estão os pontos-chave a serem lembrados para que os investidores EB-5 maximizem suas chances de sucesso durante a entrevista consular e avancem com sucesso para o estágio final: enviar a petição I-829 para remover as condições de seu green card condicional após sua o projeto criou os dez empregos necessários.
O que a aprovação do formulário I-526 realmente significa?
Marjan Kasra: A aprovação é um dos maiores marcos na sua jornada do green card EB-5. O que isso sinaliza é que o US Citizenship and Immigration Services (USCIS) já considerou sua Centro Regional para estar em conformidade com todos os seus regulamentos. Então, ele revisa o plano de negócios e garante que este centro regional pode criar os dez empregos necessários ou que eles já criaram esses empregos. Então, ele sinaliza que o RC está em conformidade, o que é mais importante para você como um investidor EB-5. Basicamente, eles também analisaram como você adquiriu sua riqueza, como você adquiriu seu investimento, e que eles acreditam que foi adquirido legalmente e que você utilizou métodos legais para levá-lo ao projeto. É um grande marco.
Basicamente, você está qualificado naquele ponto para obter seu green card condicional. Então, quando isso acontecer, vamos em frente e verificamos a disponibilidade do visto. Se você é de um desses países que têm retrocesso, ou seja, China e Índia, então realmente depende se você entrou com o pedido antes do Reform and Integrity Act de 2022 (RIA) ou depois do RIA, ou com um centro regional que esteja no centro rural, área geográfica rural ou em uma área de emprego alvo (TEA). Basicamente, o USCIS transferirá seu arquivo para o National Visa Center (NVC), e o NVC começará a coletar documentos adicionais de você, incluindo o formulário DS-260. Também fornecemos ao NVC o pacote inteiro que enviamos ao USCIS inicialmente sobre sua fonte de fundos, porque queremos ter certeza de que esses documentos cheguem à embaixada.
Depois que esses documentos estiverem prontos, eles o colocarão em uma fila para ser agendado na embaixada dos EUA, onde você deverá comparecer a uma entrevista.
Quais são os prazos para a entrevista consular?
Irina Rostova: Diferentes consulados podem agendar entrevistas em momentos diferentes. Em certos consulados, eles têm disponibilidade de um mês, enquanto em outros, você terá que esperar de quatro a cinco meses. O desafio de obter um visto de imigrante, diferentemente de um visto de não imigrante, onde você pode solicitar uma entrevista em diferentes consulados e não necessariamente no país onde reside, é que você só pode solicitar uma entrevista no país onde reside. Você é um cidadão ou residente permanente daquele país. Às vezes, alguns clientes são limitados. Por exemplo, se o tempo de espera for na Polônia, é de seis meses. É isso que você terá que esperar, a menos que possa se qualificar para mover seu caso com base na residência para outro local. Outra coisa que às vezes levava mais tempo, o que, felizmente, o USCIS consertou assim que o caso foi aprovado, é que ele tem que ser transferido para o NVC. Essa transferência deve levar apenas algumas semanas. Mas, por alguns anos, essas transferências levariam até um ano. Houve muitos processos, muitos entraram com muitas reclamações e parece que o USCIS finalmente simplificou esse processo. Na maioria dos casos, vemos uma transferência bem rápida entre o USCIS e o NVC. Mas se você estiver preso nessa etapa, também é aconselhável discutir seu caso com o advogado de litígio para ver se você pode tentar levá-lo adiante.
Marjan Kasra: Com países que não têm uma Embaixada dos EUA, como Irã e Rússia, mais recentemente, você pode se inscrever em qualquer outra Embaixada dos EUA em qualquer outro país para o qual você tenha um visto válido, então você não precisa necessariamente ser um residente daquele país. Então, muitas vezes, nossos clientes da Rússia ou do Irã viajam. Os russos estão conseguindo compromissos na Polônia, e os iranianos designaram embaixadas na Turquia, Armênia e Abu Dhabi. Então, esses são os países para os quais você pode ir. Mas, essencialmente, você pode ir para qualquer outro país, desde que tenha um visto válido. Mas, como Irina apontou, idealmente, eles querem ver você ir para o país de onde você é ou se você tem uma residência permanente, e então há algumas exceções onde você pode visitar outras embaixadas.
Infelizmente, eles não publicam dados reais, então não saberíamos exatamente quanto tempo leva para ir à Embaixada dos EUA em Londres para um visto de imigrante. O Departamento de Estado publica dados de vistos de não-imigrantes. Infelizmente, assim como com o visto de imigrante, temos que seguir nossas próprias experiências e, em conferências, sempre pergunto aos meus colegas, "Como estão as coisas na Embaixada dos EUA em Londres?" Ou "Como estão as coisas na China?" Como regra geral, cinco a oito meses parecem ser um jogo justo. Muitas vezes, conseguimos garanti-los mais rápido do que isso. Se for além disso, muitas vezes, especialmente com Abu Dhabi e Ancara, Turquia, eles são meio notórios por serem muito lentos. Acredito que eles estão fazendo um trabalho muito melhor na Índia e na China, mas alguns países são apenas mais lentos, e o que podemos sugerir é entrar com um pedido de mandado de despacho, que é onde entramos com um processo real, muitas vezes em Washington, DC. Se não houver nexo entre o investidor e um determinado estado, sempre temos que escolher Washington, DC. O local e esse mandamus basicamente forçar o Departamento de Estado para prosseguir com o agendamento da entrevista. Temos nossa maneira de tentar agilizar essas coisas antes de recomendar um mandamus, embora muitas vezes, se o investidor tiver um parente nos Estados Unidos, possamos abordar o Senador Estadual para ver se poderíamos pressionar o Departamento de Estado para que a Embaixada agende essa entrevista. Se não houver nexo ou conexão entre o investidor e qualquer estado, o único local restante é Washington, DC.
O país de nascimento afeta o cronograma de agendamento de entrevistas?
Marjan Kasra: Absolutamente. Você deve ir para o país de onde você é, desde que haja uma embaixada dos EUA em países como o Irã, onde não há embaixada. Então as embaixadas designadas são Ancara, Abu Dhabi e Armênia. Com esses três países, por estarem tão sobrecarregados com sua população, eles meio que colocam os casos iranianos em segundo plano. Então, infelizmente, vemos mais atrasos com certas nacionalidades. É quando tentamos entrar em contato com os senadores dos EUA e entrar com ações judiciais conforme necessário.
O que acontece com candidatos da Rússia ou Ucrânia que precisam ser entrevistados em uma embaixada ou consulado dos EUA?
A Polônia é o consulado designado para Cidadãos russos. Muitos cidadãos russos conseguiram obter residência em outros países e estão indo para essas entrevistas. As coisas estão indo muito bem, especificamente na Polônia, na verdade, porque eles tiveram muitos casos EB-5 transferidos para eles, e isso aconteceu durante a Covid. Depois da Covid, eles também tiveram muitos casos transferidos da Rússia para a Polônia. Eles não estavam acostumados com isso, então eles realmente trouxeram quem eles consideravam um especialista, e eles estavam fazendo revisões adicionais e re-adjudicando todos os documentos de origem dos fundos. Eu não fiquei muito feliz com isso. Eu escrevi para eles, e nós argumentamos que isso não é consistente com o memorando EB2013 de 5 do USCIS. Isso causou, na minha opinião, alguns atrasos. Mas estou feliz em dizer que para a grande maioria dos casos em geral, a Polônia é um dos melhores consulados com os quais trabalhei. Eles são muito eficientes. E para a grande maioria dos casos, eles foram capazes de movê-los com bastante eficiência. Espere de 6 a 12 meses. A maioria dos candidatos terá sua entrevista agendada entre 6 e 12 meses após a aprovação e, se você for de um país que tenha atrasos específicos, mantenha um bom contato com seu advogado de imigração, porque metade da batalha é ser proativo, enviar os documentos por e-mail rapidamente e se comunicar com o NVC.
Por que é importante se preparar para a entrevista consular?
Marjan: Se você conseguir um consulado oficial de processamento isso é um pouco exagerado, você deve estar preparado. Muitas vezes, eles questionam você sobre a fonte dos fundos. Eles querem ter certeza de que você sabe em qual projeto está indo. Nós garantimos que você se lembre do que fez três ou quatro anos atrás porque, quando você chegar na frente de um oficial consular da Embaixada dos EUA, especialmente se você entrou com o pedido pré-RIA, pode ter se passado de 2 a 4 anos desde o momento em que você investiu seus fundos pela primeira vez. Tentamos garantir que você entenda exatamente o que aconteceu alguns anos atrás e que você estará preparado para quaisquer perguntas que possam surgir após sua entrevista.
O que os investidores do EB-5 devem saber ao ir para a entrevista?
Irina Rostova: Ao longo dos anos, eu diria que, nos últimos cinco anos, vimos entrevistas EB-5 passarem de uma mera formalidade para níveis muito diferentes de dificuldade, e isso depende muito do consulado para onde você está indo. Alguns consulados têm um funcionário que está analisando uma petição EB-5 pela primeira vez. Eles não sabem o que perguntar. E geralmente, essas entrevistas realmente ocorrem muito bem. Depois, há outros países onde os oficiais acreditam ser especialistas em EB-1, e também acreditam que está totalmente a seu critério revisar e re-adjudicar toda a petição. Vimos entrevistas mais rigorosas na Índia e na China, onde eles veem um volume desses casos. Às vezes, você verá um oficial consular se aprofundar na fonte dos fundos e começar a fazer perguntas.
Todos os investidores devem conhecer seus fonte de renda. Eles devem receber atualizações sobre os projetos na data em que forem para a entrevista e também devem ser capazes de responder a perguntas sobre sua própria renda adicional, e assim por diante, para que não levantem nenhum sinal de alerta, porque se um agente consular sentir que há sinais de alerta e não tiver certeza de como essa pessoa está ganhando dinheiro, ele pode sinalizar o caso e isso pode causar atrasos adicionais.
Marjan Kasra: Absolutamente. Muitas vezes, e isso é algo que ouvimos desses ex-oficiais consulares, é que eles não são necessariamente bem treinados quando começam a revisar essas coisas, então seu treinamento pode ser tão curto quanto 3 semanas antes de começarem a julgar casos em embaixadas. Muitas vezes eles simplesmente não têm experiência, nenhuma ideia sobre quais são as taxas de câmbio. Eles não entendem por que essa propriedade que foi comprada há 10 anos agora é 10 vezes maior do que era naquela época porque eles simplesmente não têm ideia sobre inflação em certos países, então muitas vezes se resume à experiência ou falta de experiência de um oficial consular. E é por isso que queremos ter certeza de que nossos clientes estejam muito bem preparados quando entrarem. Felizmente. Não tive nenhum caso para retornar ao USCIS. Mas eles têm total discrição. Existe esse conceito de não revisão consular além de tudo o mais.
Kyle Walker: Como proprietário de um centro regional, nunca vimos nenhum investidor ser negado nesta etapa. Não passamos muito tempo falando sobre isso porque estamos realmente focados no centro regional. Trabalhar com um centro regional experiente realmente ajuda você. Enviaremos pacotes completos para advogados de imigração para que eles possam ajudar seus clientes a se prepararem; relatórios de atualização de projeto que temos fornecido aos investidores, talvez estudos econômicos provisórios que aconteceram ao longo do caminho, realmente um pacote completo para que um investidor se sinta confortável e possa ir para aquela entrevista muito familiarizado com os detalhes do projeto, mesmo que nunca tenham estado nos EUA e visto o projeto em primeira mão.
O que acontece se o funcionário consular não ficar satisfeito com as respostas?
Marjan Kasra: Eles poderiam potencialmente sinalizar seu caso e enviá-lo de volta ao USCIS para nova adjudicação, e muitas vezes, eles considerarão isso uma preocupação válida, e isso causará vários meses, se não anos, de atraso. Você teria então que protocolar uma moção para reabrir se o USCIS decidir revogar o I-526 pré-aprovado. Eles poderiam teoricamente revogá-lo. Então cabe a você e seu advogado protocolar uma moção para reabri-lo e isso só deixa tudo confuso.
Irina Rostova: Eles não têm necessariamente o poder de negar sua petição. Seu I-526 já foi aprovado, mas eles podem enviá-lo de volta ao USCIS para nova adjudicação, o que é muito frustrante. Eu já vi isso acontecer algumas vezes em toda a minha carreira, e geralmente acontecia quando o oficial consular não tinha muita experiência. Eles faziam algumas perguntas relacionadas à fonte de fundos e talvez fontes adicionais de fundos, e ficavam assustados porque quando os investidores estão falando sobre milhões de dólares nesta conta, nesta propriedade. Às vezes, a experiência deles não é muita, e eles sinalizam o caso e o enviam de volta ao USCIS para revisão de fraude. Eu pessoalmente tive casos que passaram avaliações de fraude. Eles confessam e voltam para a entrevista. Mas isso causa um atraso de cerca de um ou dois anos. Então, queremos absolutamente tentar evitar isso estando preparados, sabendo sua fonte de fundos e dando respostas muito claras.
Com base em que critérios uma Embaixada dos EUA poderia rejeitar um investidor EB-5 por causa de seu centro regional?
Marjan Kasra: Na embaixada, se houver qualquer tipo de dúvida quanto à validade do centro regional, essa pode ser uma das razões pelas quais eles podem negar seu caso na Embaixada. Então, às vezes, se o centro regional perdeu sua licença, por qualquer motivo, essa pode ser uma razão pela qual eles negariam seu caso. É muito importante quando você está escolhendo um projeto ir com um projeto que seja muito consciente de manter a conformidade com os regulamentos do USCIS.
Quanto tempo depois da aprovação da entrevista o investidor EB-5 deve entrar nos EUA? Existe uma limitação de tempo?
Marjan: Supondo que tudo corra bem, seu os passaportes serão carimbados com o que chamamos de carimbo I-551, que é essencialmente um carimbo de visto de imigrante, e pode ser usado como seu green card até que o green card real seja emitido por pelo menos um ano a partir da data em que você entrar nos Estados Unidos. Depois que você entrar nos EUA, esse carimbo será ativado, e será considerado ativo como seu green card por um ano inteiro após o endosso.
Marjan Kasra: Parece arbitrário, mas o tempo que você tem do momento em que carimbam seu passaporte até quando você realmente viaja tem a ver com a validade do seu exame médico. Quando você faz seus exames médicos para um visto de imigrante, eles geralmente são válidos por apenas 6 meses. Se sua entrevista acontecer e eles carimbarem seu visto, você tem aproximadamente cinco meses para viajar. Às vezes, eles demoram mais para carimbar seu visto, ou você pode ter menos de 5 meses, então deve estar dentro desses 6 meses de validade. Se eles estiverem demorando um pouco mais, algumas pessoas são colocadas no que chamamos de processamento administrativo após o processo de entrevista. Pode levar algumas semanas ou alguns meses a mais para que eles realmente carimbem seu passaporte e, se isso acontecer, os clientes terão que refazer seu exame médico porque, do contrário, eles não querem ser pressionados a viajar em duas semanas.
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