A Programa de visto EB-5 está em um momento crucial, apresentando uma oportunidade única para potenciais investidores se envolverem antes que o programa precise ser renovado em 2027.
O interesse dos investidores estrangeiros nos vistos EB-5 também foi influenciado pela recente proposta do presidente Trump para um cartão de ouro de US$ 5 milhões e a evolução do cenário imigratório dos EUA.
“A iminente data de encerramento do programa em 2027 está criando um senso de urgência para alguns dos meus clientes, enquanto outros expressaram sérias preocupações sobre a postura anti-imigração da atual administração”, disse Oliver Yang da Reid & Wise. “Essa preocupação certamente foi exacerbada por algumas ações executivas sobre políticas de imigração nos primeiros 100 dias deste governo.”
Tammy Fox-Isicoff da Rifkin & Fox-Isicoff PA destaca a necessidade de os investidores agirem rapidamente antes de potenciais aumentos de preços e mudanças no programa.
“Com a ameaça do fim do programa e um custo potencial de US$ 5 milhões, o que representa mais de US$ 4 milhões a mais do que o atual programa EB-5, eu aproveitaria o programa EB-5 agora. Só um tolo esperaria”, diz ela.
Advogado Richard Gump do escritório de advocacia Richard A. Gump, Jr. compartilha uma visão mais moderada, sugerindo que, embora o fim iminente do programa possa justificar atenção, pode não ser a preocupação central.
"Embora eu acredite que alguns investidores possam ser influenciados pela próxima expiração, não acho que seja um fator importante, pois a autorização sempre foi renovada. Desde a RIA, não acredito que ela enfrentará uma expiração independentemente das ações de Trump, e não acredito que Trump seja contra o EB-5", acrescenta.
Yang também destaca as vantagens do EB-5, afirmando que o programa é raro. "...Se não for a única, é uma opção viável para muitos dos meus clientes, especialmente aqueles que podem se beneficiar da declaração simultânea e da autorização de emprego segura em um prazo relativamente curto."
A urgência dos pedidos EB-5 antes do prazo de 2027
O programa EB-5 está programado para terminar no ano fiscal de 2027. No entanto, as solicitações finais devem ser enviadas um ano antes, pois as disposições de "direitos adquiridos" da Lei de Reforma e Integridade do EB-5 (RIA) expirarão em outubro de 2026. Se o programa não for reautorizado em 2027, quaisquer petições enviadas após esse mês não serão processadas.
Os advogados do EB-5 concordam que os novos investidores devem agir rapidamente porque a janela está se estreitando.
Yiran Cheng, chefe de comunicações da American Immigrant Investor Alliance (AIIA), aponta as possíveis armadilhas de esperar muito tempo.
“Com base no histórico do programa, com sua autorização expirando em 2022 e o Congresso levando vários meses para promulgar um novo projeto de lei, os investidores são altamente aconselhados a concluir o processo EB-5 o mais cedo possível”, afirma. “É incerto se a reautorização e as negociações sobre quaisquer reformas serão concluídas antes do prazo. O Congresso não tem um bom histórico de execução dentro do prazo. Investidores e o setor devem estar atentos.”
Marjan Kasra da Lawmaks observa as vantagens estratégicas disponíveis aos investidores hoje.
“O prazo de 2027, segundo a RIA, cria uma clara janela de oportunidade para os investidores planejarem sua jornada EB-5 com mais confiança”, acrescenta. “Dado o histórico de reautorizações de curto prazo e incertezas do programa, a estabilidade atual incentiva os investidores a agirem o quanto antes, especialmente porque os prazos de retrocesso e processamento de vistos continuam a evoluir.”
Para aumentar a urgência, Farah Abbas do escritório de advocacia Abbas informa sobre o status atual do programa: “No estado atual, o programa EB-5 está codificado na lei até setembro de 2027. Você pode se considerar seguro dentro do programa se protocolar sua petição do Formulário I-526 até setembro de 2026.”
Enquanto isso, Tahmina Watson da Watson Immigration Law reflete sobre as implicações mais amplas das mudanças nos climas políticos.
Embora os investidores frequentemente tomem decisões com base em considerações de curto prazo, muitos podem considerar o prazo de 2027 como um prazo amplo para decidir se investem ou não no programa EB-5. Na minha opinião, no entanto, o prazo de 2027 pode ser ultrapassado pelo potencial "efeito Trump" em outros processos de visto. Em 2017, durante o escrutínio intensificado e as recusas generalizadas de vistos H-1B, o interesse no programa EB-5 surgiu como uma alternativa. Prevejo que um padrão semelhante possa surgir novamente, gerando uma urgência renovada entre os investidores mais cedo do que o esperado.
Fox-Isicoff introduz outra camada de complexidade, citando o crescente interesse no programa devido a pressões externas.
“Com a ameaça do cartão dourado pairando sobre nós e uma chance potencial, embora pequena, de cancelamento do programa EB-5, os pedidos de visto EB-5 estão aumentando. A expectativa é de que os pedidos em atraso aumentem”, diz ela.
Salvaguarda RIA: fundos dos investidores garantidos até o fim do programa
O RIA é um peça legislativa crítica para o futuro do programa EB-5, pois ele estabelece a estrutura, a supervisão e as proteções legais necessárias para investidores e centros regionais desde sua promulgação em 2022 até a conclusão do programa.
Watson observa como as disposições da legislação mantêm a confiança dos investidores por meio de supervisão e verificações de antecedentes obrigatórias para centros regionais, além de outras medidas de conformidade aprimoradas.
“Igualmente importante é a necessidade de salvaguardar a integridade do programa, identificando e eliminando quaisquer tentativas de fraudar investidores ou minar o programa”, diz ela.
Gump destaca o RIA como um "compromisso cuidadoso do Congresso" e acredita que será "uma salvaguarda para continuar o EB-5 muito além de 2027, esperançosamente com alguns ajustes, como vistos adicionais e um prazo definido para que o investimento esteja em risco".
O Congresso precisa cancelar o programa EB-5
Os advogados do EB-5 enfatizam que o presidente Trump não pode cancelar o programa EB-5 unilateralmente por meio de uma ordem executiva. Ele precisaria da aprovação do Congresso. Como o programa EB-5 conta com apoio bipartidário, obter tal aprovação representa um desafio significativo, o que aumenta sua estabilidade e confiabilidade.
“Estamos confiantes de que o governo Trump não cancelará o programa EB-5”, afirma Cheng, do AIIA. “Nossa equipe de lobby tem mantido contato regular com os representantes do Congresso, e a linguagem atual que circulou não substitui o programa existente.”
Entretanto, Kasra, da Lawmaks, adverte que a administração postura mais restritiva em relação à imigração pode levar a um maior escrutínio ou a mudanças políticas desfavoráveis.
“Os investidores devem levar em consideração a incerteza política em seu cronograma”, acrescenta ela.
Watson observa: “Em última análise, o futuro do EB-5 e de qualquer potencial nova categoria de visto está nas mãos do Congresso, e seu curso de ação nos próximos meses permanece incerto”.
Além disso, Trump precisa da aprovação do Congresso para a criação do cartão ouro dos EUA, uma iniciativa que, segundo Fox-Isicoff, “neste momento, está longe de ser uma realidade”.
As taxas de inscrição do EB-5 podem não permanecer as mesmas
A Taxas de aplicação associados ao visto EB-5 continuam competitivos, especialmente quando comparados aos US$ 5 milhões do visto dourado de Trump e apesar do recente aumento de taxas.
Abbas observa que há pouca clareza em relação ao processo de solicitação do cartão ouro em comparação ao EB-5 em relação aos custos.
“O que vimos do programa Gold Card é que se trata de uma compra direta do cartão. Isso significa que você paga US$ 5 milhões e recebe o Gold Card. Não se trata de um investimento, como o programa EB-5, em que você tem direito a receber seus fundos de volta após um determinado período”, disse ele.
Para Fox-Isicoff, as implicações financeiras do programa de cartões ouro podem representar desafios para muitos potenciais investidores. Muitos "não terão condições de arcar com os US$ 5 milhões do programa. Se a captação e o rastreamento de recursos forem necessários no programa de cartões ouro, isso pode se tornar um obstáculo intransponível para pessoas da maioria dos países".
Watson destaca o perfil típico de um investidor EB-5 em comparação com os potenciais investidores do Gold Card:
Aqueles que investem US$ 800,000 ou US$ 1,050,000 por meio do programa EB-5 costumam ser líderes empresariais de destaque em seus países de origem. Embora seja sabido que a maioria dos investidores participa por meio do programa do Centro Regional EB-5, alguns optam por investir diretamente em empresas geradoras de empregos. De qualquer forma, os níveis atuais de investimento atraem indivíduos que contribuem ativamente para a economia americana, criam empregos e continuam a trabalhar e construir suas vidas aqui.
Gump enfatiza o programa criação de emprego aspecto, indicando que ele atende a diferentes objetivos dos investidores.
Portanto, ou um investidor quer investir em um visto com fins lucrativos com retorno de capital mais renda, ou quer comprar um visto e ter US$ 5 milhões para isso. Esses são objetivos completamente diferentes para investidores completamente diferentes.
Kasra acrescenta que entender essas diferenças pode ajudar potenciais investidores a reconhecer os benefícios do programa EB-5.
“Como um caminho comprovado e econômico que também inclui o benefício de obter um green card para toda a família”, diz Kasra sobre o EB-5.
No entanto, Yang ressalta que, apesar da competitividade atual, é provável que haja aumentos futuros nas taxas de inscrição.
O custo para obter um green card EB-5 tende a aumentar, independentemente de quem ocupe a Casa Branca. Para muitos investidores, ainda não é tarde demais para agir.
O arquivamento simultâneo aumenta a conveniência, mas o acúmulo de processos pode mudar o jogo
Os investidores que solicitam o visto EB-5 podem se beneficiar de arquivamento simultâneo.
“Os benefícios do processamento simultâneo, de arquivamento e de prioridade, ambos parte do atual programa EB-5, são enormes”, disse Fox-Isicoff.
No entanto, a apresentação simultânea está atualmente disponível apenas para requerentes nas categorias EB-5 cuja data de prioridade do Boletim de Vistos esteja em dia. Yiran Cheng explica: "Para requerentes investidores da China Continental e nascidos na Índia, a única categoria em que a data de prioridade está em dia são as categorias Reservadas/conservadas no TEA."
Abbas destaca como o arquivamento simultâneo pode oferecer uma solução para aqueles de países com períodos de espera mais longos.
“Se você for de um país com muitos pedidos pendentes, isso pode ser ainda mais importante e pode permitir que você permaneça nos EUA em situação legal por meses ou anos enquanto espera que um número de visto fique disponível”, diz ele.
No entanto, a procura por Os vistos EB-5 na criação de categorias reservadas estão em ascensão, o que pode resultar em atrasos nas inscrições, conforme alertado pelo governo no início deste ano.
Na data da publicação, os vistos EB-5 em as três categorias reservadas para cidadãos indianos e chineses permanecem válidos.
“O acúmulo de pedidos de reserva deve aumentar em breve e começará a limitar os empreendimentos rurais e [HUA] e impactar a capacidade de solicitar simultaneamente um green card”, disse Grump.
“Será crucial garantir que potenciais investidores possam apresentar pedidos de ajuste simultaneamente”, disse Gump. “Sem essa opção, um acúmulo de pedidos eliminaria uma importante alternativa na qual muitos investidores podem confiar. Em última análise, isso poderia resultar na perda tanto de investimentos valiosos quanto de imigrantes que desejam permanecer nos EUA e contribuir para a economia.”
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