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Noções básicas do EB-5

Aplicação EB-5

ATUALIZADO em 6 de fevereiro de 2020

By Júlia Rousinova

Programa de Visto EB-5 – Um Caminho para um Green Card Permanente nos Estados Unidos

A Solicitação EB-5 para a quinta categoria de visto de imigrante com preferência baseada no emprego (“Visto EB-5”) foi promulgado pelo Congresso em 1990. O objetivo da categoria de visto EB-5 é permitir que investidores estrangeiros imigrem para os Estados Unidos através do envolvimento em uma empresa com fins lucrativos que criará ou preservará pelo menos dez empregos a tempo inteiro e beneficiar a economia dos EUA. Geralmente, um investidor estrangeiro deve ser capaz de demonstrar no pedido EB-5 que a sua empresa trará algum benefício à economia dos EUA através da condução dos seus negócios. Por exemplo, se uma empresa presta serviços a clientes no estrangeiro e não proporciona nenhum benefício específico à economia dos EUA, exceto empregando pelo menos dez trabalhadores a tempo inteiro, é pouco provável que o requisito de “benefício para a economia dos EUA” seja cumprido para que um investidor estrangeiro possa qualificar para o visto EB-5. Em contrapartida, se uma empresa prestar serviços ou fornecer bens ao mercado dos EUA, isso irá satisfazer o requisito acima.

No âmbito do programa EB-5, o montante mínimo de investimento exigido é atualmente de US$ 1 milhão para investimentos diretos EB-5 ou investimentos feitos fora do chamado áreas de emprego específicas ("CHÁ"). O valor mínimo de investimento exigido é reduzido para US$ 900,000 se o investimento for feito em um TEA designado. Em troca de fazerem o investimento mínimo exigido numa empresa com fins lucrativos nos Estados Unidos e de criarem ou preservarem pelo menos dez empregos a tempo inteiro, os investidores estrangeiros beneficiam do benefício de obtenção de um green card permanente para si e seus familiares imediatos (cônjuges e filhos solteiros menores de 21 anos no momento da apresentação do pedido Petição I-526). Para esse fim, o visto EB-5 fornece um caminho direto para um status de residente legal permanente nos Estados Unidos para investidores estrangeiros qualificados e seus familiares imediatos, em contraste com muitos outros vistos baseados em emprego que podem exigir certas etapas múltiplas e complexas para alcançar status de residente permanente nos Estados Unidos.

O investimento qualificado deve ser feito numa nova empresa com fins lucrativos constituída após 29 de Novembro de 1990 ou numa empresa com fins lucrativos reestruturada ou ampliada, se for constituída antes dessa data. Atividades sem fins lucrativos ou investimentos passivos geralmente não se qualificam para a obtenção do status de residente permanente no âmbito do programa de visto EB-5. Os investidores estrangeiros também podem optar por investir fundos numa empresa em dificuldades que tenha incorrido numa perda líquida de pelo menos vinte por cento (20%) do património líquido da empresa antes da perda. Nesse caso, os investidores estrangeiros têm o incentivo de preservar os dez empregos a tempo inteiro existentes em vez de serem responsáveis ​​pela criação directa de tal número de empregos.

Além disso, os investidores estrangeiros podem tirar vantagem de investir um montante de investimento reduzido de $900,000 se optarem por investir através de um Centro Regional aprovado pelo USCIS em um projeto localizado em um TEA designado nos Estados Unidos. Os Centros Regionais são entidades públicas ou privadas envolvidas na promoção de projectos comerciais específicos que permitem o crescimento económico e a criação de emprego em áreas em dificuldades. Os projetos localizados em TEAs estão localizados em “áreas rurais” designadas ou em “áreas de alto desemprego”. Os projetos também podem estar localizados fora de um TEA. Nesses casos, o montante mínimo de investimento exigido ainda é de 1.8 milhões de dólares, mesmo que seja transformado num projecto dentro de um Centro Regional aprovado pelo USCIS.

Existem vários benefícios a serem considerados quando investir em um projeto dentro de um Centro Regional aprovado pelo USCIS. Alguns destes benefícios incluem: a capacidade de reunir fundos de investimento com fundos de outros investidores estrangeiros e nacionais, conseguindo assim, em geral, maior estabilidade financeira para um projecto específico; a capacidade de receber crédito pela criação de empregos diretos e indiretos (isso só é possível dentro de um Centro Regional); e a capacidade de aproveitar um valor de investimento reduzido de US$ 900,000 se um projeto estiver localizado dentro de um TEA designado.

Para obter o seu green card permanente através do programa EB-5, um investidor estrangeiro deve geralmente passar por duas etapas principais antes de ser elegível para solicitar a cidadania americana. Durante a primeira etapa, um investidor estrangeiro apresenta a petição I-526 juntamente com documentação de apoio substancial. O principal objectivo desta petição é mostrar ao USCIS como o investimento irá criar, ou de outra forma preservar, os dez empregos a tempo inteiro necessários; que o investimento está em risco; que o capital de investimento de um investidor estrangeiro provém de uma fonte legal de fundos; e que um investidor estrangeiro esteja envolvido na gestão de uma empresa com fins lucrativos, quer através de actividades de gestão diárias, quer através da formulação de políticas (mais frequentemente, um investidor estrangeiro torna-se sócio comanditário numa sociedade em comandita ou membro de uma sociedade de responsabilidade limitada). Uma etapa intermediária após a aprovação da petição I-526 de um investidor estrangeiro nos Estados Unidos implica uma etapa de processamento consular, se o investidor estiver fora dos Estados Unidos, ou um ajuste de status para o de residente permanente condicional, se o investidor estiver fisicamente em os Estados Unidos em outro status de imigração legal no momento da aprovação de sua petição I-526. Após a conclusão da etapa intermediária de processamento acima, o investidor principal (bem como o cônjuge e filhos do investidor com menos de 21 anos de idade no momento da apresentação da petição I-526) receberá um status de residente permanente condicional nos Estados Unidos pelo período de dois anos.

No prazo de 90 dias a contar do aniversário de dois anos da concessão inicial do estatuto de residente permanente, o investidor principal deverá apresentar o Petição I-829 ao USCIS para remover as condições de seu green card condicional e obter o status de residente permanente indefinido nos Estados Unidos. O principal objectivo desta petição é mostrar ao USCIS que o investimento necessário foi feito e beneficiou a economia dos EUA durante o período de residência condicional de dois anos do investidor e que o mínimo de dez empregos a tempo inteiro foram criados ou preservados.

Após a aprovação da petição I-829 do investidor, o investidor principal, incluindo seus familiares imediatos, recebe o status de residente permanente indefinido nos Estados Unidos. No prazo de 90 dias a contar do aniversário de cinco anos da concessão inicial do estatuto de residente permanente, o investidor principal e os seus familiares imediatos podem solicitar e obter a cidadania dos EUA.