By Katya Kalmykova e James Cormie
ATUALIZADO POR DILLON COLUCCI EM 21 DE SETEMBRO DE 2021
O que é um Centro Regional EB-5?
An Centro Regional EB-5 é uma organização designada pelos Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS) que patrocina projetos de investimento de capital para investimento de investidores EB-5. A principal vantagem da designação de centro regional é que o centro regional pode tirar vantagem indireto criação de emprego. Os centros regionais ajudam os investidores e promotores de projectos EB-5 porque diminuem a dificuldade de cumprir os requisitos de criação de empregos qualificados ao abrigo das regras do programa EB-5.
Visão geral
O Centro Regional EB-5 (RC) é uma organização de investidores e empresas que desejam concluir um projeto no âmbito do Programa EB-5. Um centro regional pode ser qualquer entidade económica privada ou pública que esteja envolvida na promoção do aumento do capital interno, na criação de emprego, na melhoria da produtividade regional e no aumento do crescimento económico. Os centros regionais são melhores para candidatos EB-5 que estão mais preocupados em obter o status de residência do que em gerenciar diretamente um investimento por conta própria.
Um RC representa uma das duas maneiras para os investidores EB-5 obterem residência permanente condicional; o outro sendo investimento direto em um novo empreendimento comercial. Em vez de investir diretamente no projeto, o RC cria um fundo de investimento em benefício dos investidores do EB-5. Os investidores compram participações no fundo de investimento. Em seguida, o fundo compra capital da entidade criadora de empregos (o modelo de capital próprio) ou empresta dinheiro à entidade criadora de empregos (o modelo de empréstimo). A entidade criadora de emprego utiliza então o investimento do fundo no projecto para criar empregos indirectamente.
História
Seguindo o modelo dos programas bem-sucedidos de vistos para investidores de outros países, o Congresso estabeleceu o Programa de Investidores Imigrantes em 6 de outubro de 1992 até a Sec. 610 Lei Pública 102-395. Este programa permite que investidores estrangeiros venham para os Estados Unidos com uma Visto EB-5 que leva a um green card se investirem uma certa quantia de dinheiro numa nova empresa comercial que facilitará o crescimento económico dos EUA, criando pelo menos 10 empregos a tempo inteiro, directa ou indirectamente por investidor. Após dois anos, se o projecto criar 10 empregos por investidor, as condições desse green card serão levantadas e o investidor (e a sua família) torna-se um residente permanente.
O programa do centro regional não foi reautorizado em 30 de junho de 2021. No entanto, o fluxo de investimento direto EB-5 é um programa permanente.
Formação
Centros regionais solicitam designação pelo USCIS em O Formulário I-924. O RC será designado pelo USCIS para desenvolver projetos de investimento de capital numa área geográfica específica e em indústrias específicas. Além disso, o CR será designado para utilizar determinadas metodologias económicas para modelar a criação indirecta de empregos. Os candidatos que desejam iniciar um centro regional também devem fornecer ao USCIS um projeto hipotético ou um projeto real “pronto para uso”. Incluído nesta aplicação também pode estar um I-526 petição exemplar buscando pré-aprovação de projeto para um projeto real onde imigrantes EB-5 farão investimentos. A inclusão de uma petição exemplar I-526, teoricamente, deveria acelerar o julgamento de petições I-526 subsequentes apresentadas por investidores nesse projeto.
Vantagens de um investimento em centro regional
A principal vantagem de um RC é que o USCIS permitirá que o projeto conte indireto e induzido empregos além de diretamente empregos em direção ao requisito de criação de emprego. Empregos diretos são empregos reais identificáveis para funcionários qualificados empregados pela empresa comercial na qual o investidor EB-5 investiu diretamente o seu capital (o fundo). Os empregos indirectos são aqueles que foram criados colateralmente pelo projecto, como resultado do capital investido numa empresa comercial afiliada a um centro regional por um investidor EB-5. Empregos induzidos são novos empregos criados na comunidade onde um centro regional está localizado como resultado da renda gasta pelos trabalhadores do projeto EB-5. O número de empregos indirectos criados através do investimento de capital de um investidor EB-5 baseia-se num RH e de plano de negócios simples, e uma análise econômica detalhada, que é avaliada e aprovada pelo USCIS durante a aprovação e designação de um centro regional para participação no Programa de Investidores Imigrantes.
Além disso, os investidores numa nova empresa comercial afiliada a um RC não precisam de estar envolvidos na gestão quotidiana do negócio. Em vez disso, o investidor pode estar envolvido na formação da política do fundo. Normalmente, o fundo (ou novo empreendimento comercial) é organizado como uma sociedade em comandita ou sociedade de responsabilidade limitada. O investidor pode se tornar um sócio comanditário ou membro, respectivamente, e receber todos os benefícios da Lei Uniforme de Parceria Limitada ou da Lei de Sociedades de Responsabilidade Limitada do Estado. Esses direitos são envolvimento suficiente para que o investidor se qualifique para um visto EB-5 no contexto do centro regional. O investidor não precisa se comprometer com um determinado período de tempo direcionando o negócio. Para alguns investidores, o green card é o único objetivo do programa EB-5. Para outros, a oportunidade de controlar o seu negócio é essencial e, nessas circunstâncias, o investidor pode optar por um investimento direto em vez de um investimento num centro regional.
Muitos investidores consideram o modelo de investimento em centros regionais atraente porque o investidor pode morar em qualquer lugar dos Estados Unidos. Ele ou ela não precisa viver de acordo com o projeto. Além disso, ele ou ela pode trabalhar em qualquer lugar porque o emprego não está vinculado ao novo empreendimento comercial ou ao projeto. O visto EB-5 também permite que os dependentes do investidor (cônjuge e filhos solteiros menores de 21 anos) se mudem definitivamente para os Estados Unidos. Os dependentes podem estudar ou trabalhar sem restrições nos Estados Unidos.
Estatísticas
Existem atualmente 792 Centros Regionais EB-5 aprovados pelo USCIS em 15 de janeiro de 2020 em operação nos Estados Unidos, com mais sendo aprovados regularmente. Este é um aumento acentuado em relação aos 27 centros regionais que funcionavam em 2008. Os centros regionais podem receber financiamento de múltiplos investidores EB-5, desde que o investimento de cada investidor crie 10 empregos a tempo inteiro, o que lhes pode permitir acumular mais capital para os seus projectos. Os centros regionais também estão autorizados a operar múltiplos Projetos EB-5 simultaneamente.
