Atualizado por Elizabeth Krukova, esq. e pessoal
Investimento direto vs. investimento em centros regionais
A Programa de Investidores Imigrantes—também conhecido como EB-5—é um programa de visto sob o qual o status de residente permanente legal (LPR) é concedido a um indivíduo estrangeiro que investe uma certa quantia de capital em um novo empreendimento comercial. Os investimentos podem ser feitos de duas maneiras: 1) individualmente (direto)ou 2) através de um programa aprovado pelo governo centro regional.
Noções básicas de investimento direto
No método direto, o indivíduo estrangeiro investe diretamente na empresa e não através de um intermediário. Desde março de 2022, o valor mínimo de investimento é de US$ 1.05 milhão, a menos que o empreendimento esteja localizado em região área de emprego direcionada (TEA), caso em que o investimento mínimo é de US$ 800,000. Uma grande característica distintiva do método direto é que, ao apresentar a petição de visto, os investidores devem provar que o seu investimento será diretamente (e não indiretamente) criar empregos em tempo integral para pelo menos dez funcionários qualificados dentro de dois anos após a aprovação da petição de visto. Empregos diretos são aqueles reais e identificáveis (funcionários W-2) e localizados dentro a empresa receptora do investimento. Além de satisfazer este requisito de criação de emprego, os investidores diretos também devem cumprir vários outros requisitos legais que regem todos os investidores EB-5 (não apenas diretos), incluindo, entre outros, o estabelecimento de uma “nova empresa comercial”, o envolvimento do investidor na gestão empresarial e, se aplicável, a localização da empresa num TEA.
Noções básicas do centro regional
No método do centro regional, o indivíduo estrangeiro investe numa empresa através de um centro regional aprovado pelo governo. O valor mínimo de investimento é de US$ 1.05 milhão, ou US$ 800,000 mil se o projeto de investimento estiver localizado em um TEA. A maioria dos centros regionais, mas não todos, estão localizados em TEAs. Ao contrário de um investidor directo, um investidor num centro regional pode satisfazer o requisito de criação de emprego através da criação de postos de trabalho directos. ou indireto empregos de tempo integral para pelo menos dez funcionários dentro de dois anos após a aprovação da petição de visto. Empregos indiretos são aqueles criados colateralmente como resultado da dispersão de investimentos de um centro regional para novas empresas comerciais afiliadas. Além disso, como um centro regional é pré-aprovado pelo governo para promover o crescimento económico, os investidores do centro regional geralmente não terão de realizar investigações e análises independentes para provar na petição de visto que o requisito de criação de emprego foi cumprido, que um novo empresa comercial foi criada, ou que o investidor se envolverá na gestão da empresa. Como a maioria dos centros regionais também são pré-aprovados pelo governo como localizados em TEAs, a carga probatória do investidor é muitas vezes ainda mais aliviada se o montante de investimento reduzido de US$ 800,000 for desejado.
Escolhendo um Método de Investimento
Embora o método do centro regional possa ser menos oneroso em muitos aspectos, pode não agradar a todos os investidores EB-5. Se os indivíduos pretendem iniciar o seu próprio negócio ou expandir um já existente e, portanto, procuram maior controlo dos seus investimentos e operações da empresa, o método direto pode ser a melhor opção. Na verdade, a necessidade de obter residência permanente através do investimento directo pode ser simplesmente incidental ao objectivo principal de um empresário estrangeiro de expandir as operações comerciais para os Estados Unidos. Além disso, como os empreendimentos comerciais tenderão a ter maiores probabilidades de sucesso em regiões com melhores condições económicas, os investidores que procuram maximizar os lucros poderão encontrar mais opções investindo directamente em vez de num centro regional, a maioria dos quais estão localizados em TEAs. Além disso, um maior controlo empresarial pode facilitar a recolha de provas para comprovar o cumprimento dos requisitos legais, aliviando assim, até certo ponto, o fardo probatório dos investidores diretos. No entanto, uma forte motivação empresarial por si só é insuficiente para tornar o método direto uma boa opção, uma vez que outros fatores devem ser considerados. Mais importante ainda, o investidor deve considerar a viabilidade de criar empregos reais e identificáveis a tempo inteiro dentro da empresa para pelo menos dez trabalhadores qualificados.
No outro extremo, o caráter indireto do método do centro regional pode atrair investidores menos orientados para os negócios. Os investidores em centros regionais podem tirar partido de unidades económicas estabelecidas e aprovadas pelo governo, em vez de gastar tempo e energia para construir a sua própria empresa. Além disso, além de suportarem uma carga probatória mais leve, os investidores em centros regionais que obtiverem residência permanente também terão maior mobilidade geográfica dentro e fora dos Estados Unidos, uma vez que não estão vinculados à localização da empresa comercial, como acontece com os investidores diretos que estão mais directamente envolvidos com o seu investimento. Contudo, investir através de um centro regional não elimina a importância da devida diligência. Os indivíduos interessados no investimento em centros regionais deverão considerar as qualificações dos centros regionais disponíveis e das suas empresas afiliadas, incluindo informações sobre aprovação governamental, experiência de investimento, sucesso na criação de empregos, perspectivas financeiras e taxas de aprovação de petições de visto.
O que todos os investidores EB-5 devem ter em mente
Todos os indivíduos estrangeiros que considerem o programa EB-5 devem consulte um advogado de imigração para escolher o método de investimento melhor adaptado às suas circunstâncias. Eles devem fazer perguntas sobre questões incluindo, entre outras, aquelas discutidas nos parágrafos anteriores, para que as características relevantes da situação de um indivíduo possam ser levadas em consideração ao decidir o método de investimento adequado e a adequação do programa EB-5 em em geral.
