O que é um visto EB-5?

ATUALIZADO POR DILLON COLUCCI E EQUIPE

O Visto EB-5 é uma maneira de obter um green card (residência permanente) através de investimento nos EUA. O programa de visto de investidor EB-5 permite que estrangeiros que investem em uma empresa nos EUA obtenham um green card e se tornem residentes permanentes legais. O programa de visto EB-5 é operado pelos Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS). O programa foi estabelecido pelo Congresso dos Estados Unidos em 1990 para facilitar o aumento do investimento na economia dos EUA. O investimento pode resultar em um green card para o investidor viver e trabalhar permanentemente nos Estados Unidos com seu cônjuge e filhos solteiros menores de 21 anos. Depois disso, você e seus dependentes também poderão se tornar elegíveis e solicitar a cidadania.

Requisitos de investimento do visto EB-5

Encontrar Requisitos do visto de investidor EB-5, os investidores estrangeiros devem fazer um investimento de capital “de risco” numa entidade empresarial dos EUA com fins lucrativos. O valor do investimento necessário é $ 800,000 ou $ 1,050,000, dependendo da localização geográfica do projeto em que você investe. Se você investir em um área de emprego direcionada (TEA) o investimento é $800,000, e se você investir em outro lugar, o investimento mínimo exigido é $1,050,000. Os investimentos EB-5 devem levar à criação de 10 empregos a tempo inteiro nos EUA que existam há pelo menos dois anos.

Quantos vistos EB-5 são emitidos a cada ano?

O USCIS reserva aproximadamente 10,000 vistos para investidores EB-5 a cada ano fiscal. Devido a um aumento drástico no número de participantes do programa EB-5 desde 2011, a categoria de visto EB-5 tem um longo tempo de espera para indivíduos de determinados países. Este crescimento pode ser atribuído ao aumento da confiança no programa devido à transparência do USCIS, à eficiência no processo de candidatura e ao crescimento no número de centros regionais estabelecidos nos Estados Unidos. Abaixo está um gráfico do número de processos arquivados e julgados Petições I-526 pelo USCIS a cada ano, bem como o número de petições que permanecem pendentes para processamento no USCIS.

Investimentos do Centro Regional EB-5

Os solicitantes do visto de investidor EB-5 têm duas opções principais de investimento. Os investidores podem investir diretamente ou através de um investimento patrocinado por um Centro Regional EB-5. Os investidores diretos devem encontrar o seu próprio projeto de investimento e não beneficiar da capacidade de contar empregos indiretamente utilizando metodologias económicas razoáveis. O investimento direto é melhor para quem deseja um controle mais prático de seu investimento e do projeto que o recebeu.

Os solicitantes do visto de investidor EB-5 também podem fazer um investimento patrocinado por um Centro Regional EB-5. Esta opção pode ser melhor para aqueles que estão mais interessados ​​nos objectivos de imigração do EB-5 em vez de obter um retorno máximo do seu investimento, e para aqueles que não desejam supervisionar a gestão diária do seu investimento. Os centros regionais recebem designação do USCIS para patrocinar projetos de investimento EB-5. Os centros regionais são responsáveis ​​por aderir aos regulamentos do programa USCIS EB-5. Isto pode aliviar a pressão dos investidores, para que não sejam os únicos responsáveis ​​pelo cumprimento dos requisitos do programa. Como resultado, o investimento através de centros regionais é adequado para aqueles que pretendem uma abordagem menos interventiva, onde não são responsáveis ​​pela gestão direta do seu investimento. Sobre 95 por cento de todos os vistos EB-5 emitidos em 2019 basearam-se em investimentos realizados através de um centro regional.

Requisitos de criação de empregos EB-5

De acordo com o USCIS, um investimento EB-5 deve preservar ou criar um mínimo de 10 cargos de tempo integral para trabalhadores qualificados nos Estados Unidos. Esta criação, ou preservação, de empregos geralmente deve ocorrer dentro de dois anos após a residência permanente condicional do investidor e a entrada nos Estados Unidos. Os empregos criados em projetos EB-5 são definidos como direta, indireta ou induzida. No contexto do investimento direto, o requerente do visto EB-5 deve provar que o capital EB-5 resultou na atualização de empregos diretos de funcionários que trabalham diretamente no negócio em que o investimento foi feito (ou seja, funcionários W-2 em tempo integral ). No contexto do centro regional, o candidato pode contabilizar empregos diretos, indiretos e induzidos para o requisito de criação de emprego. Os empregos indirectos e induzidos são demonstrados por fórmulas matemáticas que medem o impacto económico do investimento EB-5.

Visão geral do processo de solicitação do visto de investidor EB-5

Os solicitantes do visto EB-5 devem seguir três etapas gerais para obter a residência permanente nos EUA:

1. Invista em um negócio individual que criará 10 empregos diretos em tempo integral nos EUA por investidor (investimento direto) OU

Invista através de um centro regional designado pelo USCIS, onde o investidor pode criar 10 empregos diretos, indiretos e/ou induzidos por investidor.

2. Após a aprovação do I-526 e desde que não haja atrasos de vistos aplicáveis ​​ao país de nascimento do investidor, o investidor envia seu pedido de residente permanente condicional por meio do preenchimento de um I-485, Pedido de Ajuste de Status, ou DS-260, Pedido de Visto de imigrante. Esta é a petição que conferirá o green card ao investidor e seus dependentes elegíveis.
3. Por último, os investidores devem comprovar que todos os requisitos do EB-5 foram atendidos ao final dos dois anos de residência condicional, preenchendo o Petição I-829 remover as condições de residência no prazo de 90 dias antes do término do período de dois anos. O investidor e seus dependentes aplicáveis ​​recebem então um green card incondicional válido por 10 anos.

Qual é o cronograma de processamento do visto EB-5?

O primeiro passo é registrar uma Petição I-526, que atualmente tem um tempo de processamento estimado de 35 a 52.5 meses.³, embora o processo seja mais rápido para aqueles nascidos fora da China continental devido à abordagem de disponibilidade de visto para os tempos de processamento.

Após a aprovação da Petição I-526, um cidadão estrangeiro só poderá avançar se um visto estiver imediatamente disponível para ele com base no seu país de nascimento. Assim, o cronograma de processamento do EB-5 varia de acordo com o país de nascimento do requerente devido às limitações por país no número de vistos que podem ser concedidos em cada ano fiscal. 

Supondo que um número de visto esteja imediatamente disponível, se um cidadão estrangeiro estiver fora dos EUA, ele deverá preencher um DS-260, Solicitação Eletrônica de Visto de Imigrante, no Centro Nacional de Vistos, comparecer a uma entrevista de visto no Consulado ou Embaixada local e, posteriormente, entrar no EUA com visto EB-5. Ao entrar nos EUA com visto EB-5, o estrangeiro receberá seu green card condicional. Este processo normalmente leva aproximadamente 9 a 12 meses, mas pode demorar mais dependendo da disponibilidade de agendamento de visto no Consulado ou Embaixada local.

Se um cidadão estrangeiro estiver dentro dos EUA em determinados status, eles podem preencher um formulário I-485, Pedido de Registo de Residência Permanente ou Ajuste de Estatuto, para ajustar o seu estatuto ao de residente permanente. Após a aprovação deste pedido, o estrangeiro receberá o seu green card condicional. Este processo normalmente leva aproximadamente de 6 a 9 meses, mas pode ser mais longo dependendo da área dos EUA onde o estrangeiro reside.

21 meses após receber seu green card condicional, o estrangeiro é elegível para preencher o Formulário I-829, Petição do Investidor para Remover as Condições do Status de Residente Permanente. Esta petição tem atualmente um tempo de processamento estimado de 33 a 54 meses,¹ embora os estrangeiros que entram com ações judiciais de mandamus normalmente enfrentem tempos de processamento mais rápidos. Após a aprovação desta petição, o estrangeiro receberá seu green card incondicional.

O que é o processamento acelerado do I-526 (visto EB-5 rápido)?

O USCIS tem autoridade discricionária para conceder processamento acelerado a qualquer pedido ou petição de imigração com base no seguinte:

• “Perda financeira grave para uma empresa ou pessoa;”
• “Razões humanitárias urgentes;”
• “Interesses convincentes do governo dos EUA (como casos urgentes para o Departamento de Defesa ou DHS, ou outros interesses de segurança pública ou de segurança nacional); ou"
• “Limpar erro do USCIS.”

Há um padrão muito alto para receber esta subvenção discricionária. Por exemplo, as perdas financeiras que eram previsíveis ou resultantes das ações do imigrante normalmente não são vistas com bons olhos. A título de exemplo, se um acordo de garantia restringe a distribuição de um investimento de capital de investidores EB-5 antes da aprovação da petição, o USCIS assume a posição de que qualquer perda financeira como resultado deste acordo é auto-infligida e, portanto, não é apropriada para uma concessão favorável. de processamento acelerado. Atrair o interesse do governo também é um desafio elevado, normalmente exigindo que uma agência governamental dos EUA apoie tal pedido.

Se o USCIS conceder processamento acelerado com base em qualquer um dos itens acima, o USCIS julgará o pedido ou petição mais rapidamente do que o tempo normal de processamento.

Regulamentos EB-5 e Legislação EB-5

Em 21 de novembro de 2019, novos regulamentos EB-5 publicado pelo Departamento de Segurança Interna (“DHS”) aumentou o valor mínimo de investimento em um TEA para US$ 900,000 e o valor mínimo de investimento para um não-TEA para US$ 1,800,000. Esses regulamentos também definem os valores a serem ajustados pela inflação a cada cinco anos vinculados ao IPC-U a partir de 1º de outubro de 2024. Os novos regulamentos também incluíram as seguintes disposições:

• Um investidor com uma petição I-526 previamente aprovada pode manter a data de prioridade associada a essa petição, desde que tal petição I-526 não tenha sido aprovada por meio de fraude, deturpação intencional de um fato relevante pelo investidor ou devido a um erro material do USCIS. Por exemplo, quando ocorrer uma mudança material (como mudança no centro regional aplicável ou novo empreendimento comercial) e a Petição I-526 tiver sido previamente aprovada, o requerente poderá manter a data de prioridade e registrar uma nova Petição I-526 com base em os novos fatos. Uma data de prioridade não é transferível para outro requerente. Os candidatos que receberam um visto de imigrante ou aprovação de uma solicitação I-485 não são elegíveis;
• Os beneficiários de derivativos poderão apresentar uma Petição I-829 quando o investidor não apresentou ou se recusa a apresentar uma Petição I-829 em seu nome; e
• O DHS removeu as referências à “gestão” do novo empreendimento comercial e esclareceu que, geralmente, os investidores que têm direitos normais sob um acordo padrão de parceria limitada ou acordo de sociedade de responsabilidade limitada atenderão ao requisito do Programa EB-5 de envolvimento ativo no novo empreendimento comercial. empreendimento.

Essa regulamentação já foi objeto de duas ações na Justiça Federal e poderá sofrer alterações no futuro dependendo do resultado dessas ações. Se estes dois processos forem bem-sucedidos, os regulamentos provavelmente serão anulados e nenhuma das alterações acima entrará em vigor. Por exemplo, os valores de investimento reverteriam para os valores anteriores de US$ 500,000 para um TEA e US$ 1 milhão para um Não-TEA.

Além dessas ações judiciais, legislação tem sido continuamente proposta no Congresso para reformar e revisar o Programa EB-5. A parte do programa que autoriza o uso de centros regionais deve ser reautorizada pelo Congresso e não é considerada parte permanente da categoria de visto EB-5.

A Lei de Reforma e Integridade EB-5 de 2022 reautorizou o Programa do Centro Regional EB-5 até 30 de setembro de 2027, após um lapso de nove meses do programa. Os investidores são agora obrigados a investir pelo menos 1,050,000 dólares, ou 800,000 dólares em áreas com elevado desemprego.

No entanto, haverá oportunidades para que a legislação futura altere e altere o programa existente. Nós encorajamos você a verifique nosso site para atualizações ou entre em contato com seu advogado de imigração para obter as informações mais recentes.

¹ Definido como 1º de outubro a 30 de setembro.
² Até 3^rd trimestre.
³ Em 4 de janeiro de 2021.