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Guia EB-5

PASSO 6: Residência permanente condicional de 2 anos

Por Kristal Ozmun   

O segundo passo no caminho para a residência permanente legal na quinta categoria de preferência baseada no emprego (EB-5) é solicitar o estatuto de residente permanente condicional (CPR). Um investidor imigrante pode fazer isso se estiver fora dos Estados Unidos por meio de processamento consular ou, se estiver nos Estados Unidos, por meio do processo de ajuste de status (AOS). Em qualquer um dos processos, os dependentes de um investidor imigrante podem solicitar o estatuto de CPR simultaneamente ou após o investidor imigrante; não antes.   

O AOS e o processamento consular servem como verificação de antecedentes do investidor imigrante e de seus dependentes, se houver. Em qualquer um dos processos, um indivíduo deve demonstrar que não é inadmissível para os Estados Unidos, por exemplo, sujeito a um motivo de inadmissibilidade. Os motivos de inadmissibilidade incluem aqueles relacionados com a saúde, razões criminais e questões de segurança nacional, entre outros. Por exemplo, um indivíduo com uma doença transmissível de importância para a saúde pública, como a tuberculose activa, pode ser considerado inadmissível nos Estados Unidos e, portanto, incapaz de se tornar um CPR. 

Tanto no AOS quanto no processamento consular, o boletim de vistos do Departamento de Estado (DOS) desempenha um papel importante. O boletim de vistos rege quando um investidor imigrante é elegível para solicitar o status de CPR. Mais especificamente, como regra geral, a data de prioridade de um investidor imigrante deve ser anterior à data listada no Quadro A do boletim para solicitar o estatuto de CPR. A data de prioridade é a data em que o investidor imigrante apresentou a I-526, Petição de Imigrante por Empreendedor Estrangeiro, junto ao USCIS. Alternativamente, se o boletim de vistos indicar um “C” para “atual”, um investidor imigrante também pode solicitar AOS ou processamento consular. Os investidores imigrantes e os seus advogados devem familiarizar-se com o boletim de vistos e verificá-lo regularmente.

AJUSTE DE STATUS DO FORMULÁRIO I-485

O pedido de ajuste de status é feito em formulário I-485, Pedido de Registo de Residência Permanente ou Ajuste de Estatuto. Se um investidor imigrante estiver nos Estados Unidos com outro status válido de não imigrante, como H-1B ou F-1, ele poderá preencher o formulário I-485 conforme descrito acima – quando sua data de prioridade for anterior à data listada no Quadro A do boletim de vistos ou quando o boletim de vistos estiver atualizado. A exceção a esta regra é que, em alguns meses, o DOS permite que os investidores imigrantes confiem no Gráfico B do boletim de vistos e apresentem os seus pedidos de AOS mais cedo, uma vez que a data listada no Gráfico B é sempre anterior à do Gráfico A. Para maior clareza, o Gráfico B permite o depósito antecipado de um pedido de AOS; não fornece um caminho mais rápido para o status de RCP. Um investidor imigrante ainda só tem direito ao status de CPR quando a sua data de prioridade for anterior à listada na Tabela A do boletim de vistos. As provas apresentadas em apoio do formulário I-485 incluem uma cópia da certidão de nascimento do investidor imigrante e prova do seu estatuto subjacente.      

O formulário I-485 deve ser preenchido simultaneamente com o formulário I-944, Declaração de Autossuficiência, para demonstrar que não é inadmissível com base no fundamento de inadmissibilidade de acusação pública.[1] Em outras palavras, um indivíduo é inadmissível nos Estados Unidos se for provável que ele ou ela se torne um encargo público. Um encargo público é um estrangeiro que recebeu um ou mais benefícios públicos, como o Medicaid financiado pelo governo federal, por mais de 12 meses em qualquer período de 36 meses. Porém, o recebimento de um benefício público não é determinante da questão. Uma análise para saber se alguém tem probabilidade de se tornar um cargo público analisa fatores como idade, saúde e recursos financeiros. As provas apresentadas em apoio ao formulário I-944 incluem uma transcrição fiscal, extratos de contas bancárias e provas de seguro. 

O formulário I-485 pode ser preenchido com o formulário I-765, Pedido de Autorização de Emprego, e o formulário I-131, Pedido de Documento de Viagem. Embora esses formulários sejam arquivamentos opcionais, não há nenhuma desvantagem em fazê-los, como nenhuma taxa adicional de arquivamento. Além disso, muitas classes de não-imigrantes devem preencher o formulário I-131 para viajar internacionalmente durante a pendência de um pedido de AOS. Por exemplo, um estudante com status F-1 deve garantir um documento de liberdade condicional antecipada, o cartão emitido como resultado da aprovação do Formulário I-131, antes da viagem internacional. Viajar sem liberdade condicional antecipada resultará na determinação de que o aluno F-1 abandonou sua inscrição AOS. O USCIS julgará o formulário I-131 e o formulário I-765 antes do formulário I-485. Assim, um investidor imigrante pode ter autorização de trabalho e de viagem antes de obter o estatuto de CPR. Após a aprovação do formulário I-485, um investidor imigrante torna-se um CPR. 

PROCESSAMENTO CONSULAR NO FORMULÁRIO DS-260

O pedido de visto de imigrante via processamento consular é feito em formulário DS-260, Solicitação Eletrônica de Visto de Imigrante. No entanto, uma série de etapas provisórias precedem esse depósito, incluindo a transferência do Petição I-526 ao Centro Nacional de Vistos (NVC) e pagamento da taxa de visto de imigrante ao NVC uma vez que a data de prioridade do investidor imigrante seja anterior à Tabela B no boletim de vistos. Após o pagamento da taxa do visto de imigrante, o formulário DS-260 é desbloqueado e pode ser preenchido no site do Centro de Solicitação Eletrônica Consular. Documentos civis de apoio, como certidões de nascimento e certidões policiais, são carregados após o preenchimento do formulário DS-260. Um DS-260 separado e documentos comprovativos devem ser apresentados para o investidor imigrante e cada um de seus dependentes, se houver. 

Após o envio do formulário DS-260 e dos documentos civis, o NVC analisa o caso e emite uma lista de verificação identificando deficiências nos documentos civis, ou emite uma Carta Completa de Processamento. Após a emissão da Carta de Processamento Completo, o NVC “fecha” o arquivo e o coloca em uma fila para uso futuro em casos com cota atrasada, ou agenda uma entrevista se não houver atraso na cota. Aproximadamente um mês antes de a data de prioridade de um investidor imigrante ser atualizada no Quadro A do boletim de vistos, o NVC “reabre” o caso, agenda uma entrevista consular e transfere o caso para o consulado. O aviso de entrevista contém informações importantes, incluindo instruções sobre o exame médico que deve ser concluído antes da entrevista. 

Um investidor imigrante deve trazer para a entrevista a página de confirmação do formulário DS-260 e outros itens, incluindo seu passaporte e uma cópia da petição I-526. Se aprovado, o passaporte será devolvido com o visto de imigração aproximadamente uma semana depois em um local designado, geralmente um banco. O visto de imigração é válido por seis meses a partir da data do exame médico. Um investidor imigrante deve então pagar uma taxa de imigração online ao USCIS para posterior emissão do green card. Ele ou ela deve entrar nos Estados Unidos dentro do período de validade do visto de imigrante. Um investidor imigrante está no status CPR na data de admissão nos Estados Unidos.     

PROCESSOS DE VISTO COMPLEXOS

O AOS e o processamento consular são altamente complexos. Além disso, há vantagens e desvantagens em ambos que devem ser totalmente exploradas antes de se estabelecer o caminho para o status de RCP. Por exemplo, ao contrário da crença popular, o processamento consular é normalmente mais rápido que o AOS. Finalmente, tenha em mente que, qualquer que seja a escolha final, um investidor imigrante deve sempre verificar o processamento consular na petição I-526. Isso ocorre porque é possível mudar facilmente do processamento consular para o AOS sem quaisquer registros ou taxas adicionais. No entanto, se o AOS for verificado na petição I-526, um investidor imigrante deve apresentar o formulário I-824, Pedido de Acção sobre um Pedido ou Petição Aprovado, e pagar a taxa de depósito associada antes do processamento consular. O Formulário I-824 normalmente leva muitos meses para ser processado, acrescentando-se ao já longo cronograma geral do EB-5. 

Leia sobre a próxima etapa do processo EB-5: Planejando a Reimplantação do Capital EB-5

[1] Em 29 de julho de 2020, o Tribunal Distrital dos EUA, Distrito Sul de Nova York, emitiu uma liminar em todo o país com relação à atual regra de cobrança pública. O USCIS emitiu orientação informando que o Formulário I-944 não é necessário para registros AOS enviados em 29 de julho de 2020 e posteriormente.