Por Robert C. Divino
É uma pena que a legislação que apoia a vertente de centro regional do Programa de visto EB-5 é temporário e precisa ser corrigido imediatamente.
A lei básica para o EB-5 é permanente, mas só permite que um investidor seja creditado com empregos operacionais de uma empresa, e o investidor deve colocar o capital necessário nesse negócio exato ou em sua empresa controladora 100%. Em 1992, o congresso incluiu num projecto de lei de financiamento um “programa piloto” de 5 anos para que o USCIS designasse centros regionais para promover a partilha de investimentos e para permitir que os investidores em projectos patrocinados contabilizassem a criação indirecta de empregos através de metodologias económicas razoáveis, e o USCIS permitiu que aqueles patrocinados os investimentos passarão por uma “nova empresa comercial” (NCE) separada da “empresa criadora de empregos” (JCE) que, em última análise, utiliza o capital. Desde então, o Congresso estendeu o programa do centro regional 32 vezes, quase sempre como parte de projetos de lei de financiamento anuais ou provisórios, e mais de 95% dos Investimentos EB-5 usaram o programa. A data de validade atual é 30 de junho de 2021 e, pela primeira vez, essa data está fora do ciclo normal de financiamento, o que significa que uma legislação de renovação precisa ser aprovada por conta própria ou fazer parte de algum outro veículo legislativo, o que torna o esforço mais desafiador e preocupante.
O QUE ACONTECE SE O PROGRAMA EB-5 NÃO FOR REAUTORIZADO?
A chocante realidade é que a expiração do programa sem renovação invalidaria o processamento de imigração de todos os centro regional investidor que ainda não tenha sido admitido nos EUA como residente permanente condicional, mesmo que já tenha apresentado o seu I-526 ou tenha um I-526 aprovado e esteja aguardando um número de visto ou processamento. Isso afectaria cerca de 100,000 investidores que já colocaram o seu capital num projecto e que poderiam permanecer presos ao investimento enquanto perderiam todos os benefícios de imigração. Os investidores não seriam capazes de “mudar de marcha” para tentar contar apenas os empregos operacionais diretos do projeto (se houvesse algum) se investissem através de um NCE separado de um JCE (extremamente típico).
O USCIS provavelmente manteria Petições I-526 suspenso por vários meses à espera de uma solução legislativa retroativa, mas eventualmente, se essa solução não surgisse, o USCIS negaria todas as petições I-526 pendentes e revogaria todas as aprovações I-526 para todos os investidores que ainda não tivessem sido admitidos à residência permanente condicional . Os investidores afetados poderão trazer ações judiciais contra o USCIS argumentando que a expiração da legislação deveria ser apenas prospectiva, mas isso seria uma batalha difícil. Os investidores que já foram admitidos como residentes condicionais não seriam afetados e poderiam apresentar Petições I-829 para remover condições.
IMPROVÁVEL QUE O PROGRAMA EB-5 EXPIRARÁ
Dado o quanto o Os investimentos EB-5 beneficiaram economias regionais em todos os EUA, parece improvável que o Congresso deixe expirar o programa do centro regional, mas na próxima renovação o Congresso deverá eliminar a preocupação incómoda que os investidores devem enfrentar ao considerarem se devem ou não investir no programa: “O Congresso continuará a renovar o programa durante todo o ano? 3 anos que o USCIS pode levar para julgar meu I-526 e, depois, durante 10 ou mais anos, talvez eu tenha que esperar por um número de visto se eu tiver nascido na China continental?” O Congresso deveria pelo menos prever que a legislação do centro regional em vigor no momento em que um investidor apresenta o Formulário I-526 permanecerá em vigor durante toda a espera até que o investidor possa remover as condições de residência permanente através da adjudicação do Formulário I-829.
Os Estados Unidos são um país com leis destinadas a proteger expectativas razoáveis. Esta nação não deveria encorajar as pessoas a investir para criar empregos para nós sem proteger as expectativas razoáveis dos investidores que assumem o risco de tal investimento.
Roberto C Divino
Robert C. Divine é presidente do Grupo de Imigração Global da Baker, Donelson, Bearman, Caldwell, & Berkowitz, PC, um escritório de advocacia com mais de 650 advogados em 20 cidades. Divine atuou como conselheiro-chefe e diretor interino do USCIS, é autor de um tratado prático de 1,800 páginas sobre a lei de imigração dos EUA e atuou por cinco anos como vice-presidente da IIUSA, uma associação para centros regionais EB-5.
Ver o perfil completoAVISO LEGAL: As opiniões expressas neste artigo são exclusivamente do autor e não representam necessariamente as opiniões da editora e de seus funcionários. ou suas afiliadas. As informações encontradas neste site pretendem ser informações gerais; não é um aconselhamento jurídico ou financeiro. Aconselhamento jurídico ou financeiro específico só pode ser prestado por um profissional licenciado e com pleno conhecimento de todos os factos e circunstâncias da sua situação particular. Você deve consultar especialistas jurídicos, de imigração e financeiros antes de participar do programa EB-5. Publicar uma pergunta neste site não cria uma relação advogado-cliente. Todas as perguntas que você postar estarão disponíveis ao público; não inclua informações confidenciais em sua pergunta.
