Por Jane (Yue) Zhang
Como o número de centros regionais EB-5 cresceu rapidamente de menos de uma dúzia há uma década para mais de 850 hoje, funcionários dos Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) enfatizaram numa recente sessão de envolvimento das partes interessadas que os operadores de centros regionais devem apresentar o Formulário 1-924A anualmente ou enfrentarão a rescisão do programa.
Em 24 de outubro de 2016, o USCIS anunciou uma taxa de depósito de US$ 3,035 para cada Formulário I-924A arquivado em ou após 23 de dezembro de 2016. Anteriormente, não havia taxa de depósito exigida para arquivar o Formulário I-924A.
Como parte vital do programa EB-5, os centros regionais são parcerias limitadas ou sociedades de responsabilidade limitada que reúnem investimentos de imigrantes para financiar uma série de projectos. Os operadores de centros regionais devem preencher o Formulário I-924A dentro do prazo porque um envio tardio resultará na emissão de um aviso de intenção de encerrar a participação de um centro regional no programa EB-5.
À medida que os centros regionais crescem em número e maturidade, o Formulário I-924A é uma ferramenta cada vez mais útil para o USCIS determinar a elegibilidade contínua de um centro regional, juntamente com a sua eficácia no cumprimento da intenção original do programa EB-5: promoção do desenvolvimento económico nas comunidades dos EUA.
O Básico
O Formulário I-924A é um requerimento e serve como complemento ao Formulário I-924. Cada entidade de centro regional designada deve preencher um Formulário I-924A para cada ano fiscal federal (1º de outubro a 30 de setembro) após a aprovação do Formulário I-924 no prazo de 90 dias após o final do ano fiscal federal (até 29 de dezembro).
O diretor de um centro regional é o requerente e este indivíduo deve assinar o formulário. Se um advogado ou representante auxiliar na preparação do requerimento, ele também deverá assinar o formulário e anexar um Formulário G-28 preenchido. A submissão final deverá conter assinaturas originais.
Um centro regional também deve anexar o aviso de aprovação emitido mais recentemente, incluindo quaisquer aprovações de alterações.
Dicas e Recomendações
O preenchimento do formulário pode ser confuso e muitas das instruções são ambíguas. O USCIS parece compreender a natureza complicada do Formulário I-924A, uma vez que solicitou recentemente comentários sobre o formulário atual. Poderemos ver uma nova versão do formulário em um futuro próximo, mas por enquanto, aqui estão as melhores dicas para a versão atual:
- O preenchimento do Formulário I-924A é obrigatório para todos os centros regionais, mesmo que nenhuma petição I-526 ou I-829 tenha sido apresentada e nenhum fundo tenha sido liberado para novas entidades comerciais (NCEs) ou empresas criadoras de empregos (JCEs) durante o ano fiscal, o que pode ser o caso de centros regionais recentemente criados ou inactivos. Os centros regionais podem desejar fornecer proativamente a documentação anexada ao pedido para demonstrar a atividade de promoção, como provas de licenças, autorizações, compra de propriedade em apoio a um projeto e outras provas de atividade contínua do centro regional.
- A natureza única do formulário nem sempre conduz a refletir com precisão as nuances e variações entre projetos e centros regionais. Quando apropriado, insira um asterisco ou nota de rodapé ao lado da seção aplicável que requer explicação e faça notas esclarecedoras conforme apropriado. Adicione folhas de continuação, se necessário.
- “Investimento de Capital EB-5 Agregado:” “Investimento de Capital” ocorre quando o capital de investimento EB-5 é transferido para o NCE. Assim, é possível que um determinado montante de capital seja mantido em custódia (se existir uma conta caucionada) e ainda assim tenha um montante menor (até mesmo zero) investido na NCE aplicável num determinado exercício fiscal.
- Da mesma forma, dependendo da estrutura financeira de um projeto, o montante liberado para uma NCE em um determinado ano fiscal pode exceder o montante de recursos liberados para uma JCE correspondente nesse mesmo ano. Neste caso, use uma nota de rodapé para esclarecer a diferença.
- “Criação agregada de empregos diretos e indiretos:” Embora os centros regionais possam usar diferentes tipos de metodologia para determinar a criação de empregos, em sua última série interativa EB-5 no formulário I-924A, o USCIS afirmou que o mais preciso parece ser o metodologia de impacto econômico, que utiliza dados de despesas, receitas e/ou empregos diretos para determinar empregos agregados durante o período do relatório I-924A. Embora a utilização de aprovações I-829 para determinar a criação de empregos ainda seja aceitável e tenha sido recomendada pelo Serviço no passado, o USCIS afirmou que esta metodologia pode não produzir os dados mais precisos. Portanto, recomendamos usar ou mudar para a metodologia de impacto económico para determinar o número agregado de empregos e contratar um economista para ajudar nesses cálculos. Uma narrativa e análise detalhadas devem ser fornecidas com o Formulário I-924A que identifica os empregos que foram criados durante o ano fiscal e a metodologia utilizada para estimar a criação de empregos.
- O número de I-526 revogados geralmente não inclui petições I-526 que foram retiradas e arquivadas novamente no mesmo ano fiscal. Em vez disso, este número refere-se apenas a petições aprovadas e revogadas pelo USCIS.
Conclusão
Em meio ao rápido crescimento do programa EB-5, o Formulário I-924A tornou-se uma ferramenta crítica para o USCIS supervisionar o programa e garantir a elegibilidade contínua dos centros regionais. O preenchimento do formulário pode ser complicado, mas é obrigatório. Os operadores de centros regionais que não preencham o formulário anualmente podem, em última análise, enfrentar o encerramento do seu centro.
A partir de 3 de outubro de 2016; veja geralmente www.uscis.gov/eb-5centers.
Tabela de Taxas de Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA, 81 Fed. Reg. 205 (24 de outubro de 2016). Registro Federal: The Daily Journal dos Estados Unidos. See https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR-2016-10-24/pdf/2016-25328.pdf.
Mudanças significativas em um centro regional (por exemplo, uma mudança na administração ou propriedade, se houver uma venda, etc.) também deverão ser relatadas no Formulário I-924A dentro de 30 dias. Esta postagem discute apenas os arquivamentos anuais do Formulário I-924A.
See http://www.uscis.gov/i-924a para obter instruções e mais informações sobre o Formulário I-924A.
See Página de perguntas e respostas do USCIS no Formulário 1-924A em https://www.uscis.gov/forms/questions-and-answers-form-i-924a.
Em 17 de setembro de 2015, o USCIS realizou uma teleconferência, “Série Interativa EB-5: Requisitos de Relatórios Anuais para Elegibilidade Continuada dentro do Programa de Centro Regional, (Formulário I-924A)”: https://www.uscis.gov/outreach/eb-5-interactive-series-annual-reporting-requirements-continued-eligibility-within-regional-center-program-form-i-924a. A gravação completa da teleconferência está disponível em https://iiusa.org/blog/recording-uscis-eb5-interactive-series-teleconference-i924a-annual-reporting-requirements/ (associação necessária).
Para saber mais, visite a página de perguntas e respostas do USCIS no Formulário 1-924A em https://www.uscis.gov/forms/questions-and-answers-form-i-924a.
Equipe EB5Investors.com
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