Por Alexander Perez e Yiting Hu
Após a aprovação da petição I-526 e se a data de prioridade for atual, os investidores EB-5 e seus familiares deverão passar por um processo separado para solicitar seus green cards condicionais. O processamento de vistos de imigrante através de um consulado ou embaixada dos EUA no exterior é uma das duas opções disponíveis para solicitar efetivamente os green cards condicionais e será a única opção se eles ainda não estiverem presentes nos EUA mantendo um status válido de não-imigrante. Conforme exigido pela regulamentação, o processamento consular culmina na entrevista pessoal do investidor EB-5 e seus dependentes em um consulado ou embaixada dos EUA no exterior.[1] Existem soluções práticas para agilizar o processo consular para investidores EB-5 e suas famílias solicitarem vistos de imigrante, evitando as armadilhas mais comuns.
A maioria dos investidores EB-5 solicitam os seus vistos de imigrante no estrangeiro, em vez de procurarem os seus green cards condicionais nos EUA através de um ajuste de estatuto. Na verdade, nos últimos sete anos fiscais, aproximadamente 85 por cento dos investidores EB-5 e seus dependentes processaram consularmente um visto de imigrante. Muito parecido com o processo EB-5 como um todo, o processamento consular é melhor descrito como uma série de etapas menores que devem ser concluídas para prosseguir para a entrevista consular. No geral, pode levar de seis a nove meses para que a entrevista consular seja agendada após a aprovação da petição I-526.
PREPARAÇÃO PRÉ-ENTREVISTA
A primeira etapa do processamento consular é o recebimento e pagamento das faturas emitidas pelo Centro Nacional de Vistos (NVC). O NVC normalmente emite as faturas de taxas dentro de 30 dias, mas nem sempre é esse o caso. Caso haja atraso na emissão ou não tenham sido recebidas todas as contas de honorários dos familiares, será necessário um acompanhamento com o NVC, o que pode atrasar o processo. É bom ser proativo ao entrar em contato com o NVC depois de decorridos 30 dias desde a aprovação da petição I-526, pois isso pode economizar potencialmente semanas ou meses no cronograma geral de processamento consular. O pagamento das contas de taxas do NVC pode ser feito online.
O foco principal do processo consular e da entrevista de visto é a admissibilidade do investidor EB-5 e de seus dependentes.[2] Antes de fazer o investimento EB-5 e novamente antes da entrevista consular, o investidor e seu advogado de imigração devem discutir a imigração pessoal e o histórico criminal (se houver). Os motivos mais comuns de inadmissibilidade incluem: motivos relacionados com a saúde, antecedentes criminais, motivos relacionados com terrorismo de segurança, fraude e deturpação material, e contrabando de estrangeiros.[3]
O investidor EB-5 deve estar familiarizado com o conteúdo da petição I-526, pois o funcionário consular pode fazer perguntas sobre o projeto de investimento EB-5 ou sobre a fonte de recursos do investidor. O funcionário consular pode participar nestas linhas de questionamento para determinar se houve qualquer fraude ou deturpação associada à petição I-526, e não uma reajudicação da referida petição. Portanto, em preparação para a entrevista consular, o investidor EB-5 deve analisar o plano de negócios do projeto de investimento EB-5 e os documentos de origem dos fundos.
Caso um investidor EB-5 não possa comparecer à entrevista consular agendada, ela deverá ser remarcada conforme instruções específicas do consulado. Contudo, o investidor EB-5 e sua família devem fazer todos os esforços razoáveis para comparecer à entrevista conforme agendado. Se a entrevista consular precisar ser remarcada, isso adicionará semanas ou meses ao cronograma geral do processamento consular.
A ENTREVISTA CONSULAR
Por que a história do visto de não-imigrante ainda é importante
O investidor EB-5 e seus dependentes devem estar preparados para discutir seu histórico passado de imigração nos EUA. Recentemente, as agências governamentais estaduais e federais dos EUA fizeram um esforço coordenado para detectar e eliminar melhor a fraude de vistos.[4][5] Um impacto direto desses esforços colaborativos é que as informações anteriores fornecidas nos pedidos de visto podem ser usadas para comparar com as informações fornecidas no seu processo EB-5. Por exemplo, uma lista de empregadores fornecida na petição I-526 pode ser comparada a um pedido DS-160 anterior para um visto de não-imigrante (como um visto de visitante B-1/B-2) no momento da Entrevista consular EB-5. É aconselhável garantir que as informações fornecidas durante o processo EB-5 sejam consistentes com divulgações anteriores ao governo dos EUA, uma vez que tais informações podem ser comparadas para determinar a credibilidade do requerente do visto.
As perguntas do funcionário consular durante a entrevista podem remontar a quaisquer vistos anteriores dos EUA detidos pelo requerente, como um visto de visitante B-1/B-2, um visto de estudante F-1, visitante de intercâmbio J-1, H-1B , visto de trabalho L-1 ou visto de comerciante do tratado E-1/E-2. Um investidor EB-5 responsável deve revisar o histórico anterior de imigração nos EUA antes da entrevista consular. Além disso, o contrabando de estrangeiros é outro motivo de inadmissibilidade que um investidor EB-5 pode nunca pensar que se aplicará a ele ou ela. No entanto, certos postos consulares são focos de descobertas de contrabando de estrangeiros, especialmente se um investidor EB-5 tiver colocado anteriormente uma criança numa escola pública nos EUA como visitante, em violação da lei de imigração dos EUA.
Eduque o funcionário consular sobre o EB-5 quando necessário
Os funcionários consulares recebem formação estruturada e geralmente têm conhecimento dos requisitos legais específicos para o tipo de visto de imigrante que estão a adjudicar. No entanto, certos postos consulares processam muito menos requerentes de visto EB-5 do que outros, por isso, por vezes, os funcionários consulares interpretam mal os requisitos específicos para a adjudicação do visto de imigrante EB-5. Por exemplo, os funcionários consulares solicitaram provas específicas do cumprimento do requisito de criação de emprego, embora seja juridicamente prematuro e não seja um requisito legal para a emissão do visto de imigrante EB-5. O investidor EB-5 deve ser o seu melhor defensor na entrevista consular, uma vez que o seu advogado de imigração não está autorizado a estar presente na entrevista do visto.
Conheça o seu projeto EB-5
O investidor EB-5 deve estar familiarizado com o projeto EB-5. Não se espera que o investidor EB-5 discuta o projeto tão detalhadamente quanto o desenvolvedor do projeto; no entanto, é altamente recomendável estar familiarizado com as metas, orçamento, cronograma e status atual do projeto EB-5.
ACOMPANHAMENTO PÓS-ENTREVISTA
Efeito da proibição de viagens e do processamento administrativo prolongado
Na conclusão de uma entrevista com um imigrante EB-5, seguir-se-ão três resultados possíveis: aprovação, negação ou processamento administrativo. Sob a administração Trump e a atual proibição de viagens 3.0 (que impõe em grande parte limites às viagens para os Estados Unidos de várias nações predominantemente muçulmanas [6]), os investidores EB-5 de países proibidos devem esperar mais atrasos na emissão de vistos de imigrante e na subsequente entrada em países proibidos. os EUA Embora os investidores EB-5 de países proibidos de viajar continuem a ter entrevistas consulares agendadas, há muitos que optam por adiar a entrevista. Aqueles que decidirem comparecer à entrevista consular deverão esperar uma análise administrativa prolongada do seu pedido de visto de imigrante.
Embora seja permitida uma isenção caso a caso da proibição de viajar, cada posto consular aplica o processo de isenção numa base ad hoc, por isso é altamente recomendado que os investidores EB-5 trabalhem em estreita colaboração com o advogado de imigração para documentar e apresentar adequadamente o seu caso. para uma isenção da proibição de viajar.[7] O funcionário consular não é obrigado a tomar qualquer decisão sobre a aplicabilidade da proibição de viajar na entrevista, nem é obrigado a aceitar quaisquer materiais de isenção preparados pelo requerente. O investidor EB-5 deve estar preparado para explicar na entrevista, de maneira simples, mas convincente, por que ele ou ela se qualifica para uma isenção de proibição de viagem e, em seguida, aguardar as instruções do consulado para enviar quaisquer materiais escritos e evidências em apoio à isenção pós- entrevista.
Dicas práticas para destinatários de visto de imigrante EB-5
Para aqueles que passam com sucesso na entrevista consular, é emitido um visto de imigrante EB-5 para entrar nos EUA e iniciar sua vida como residente permanente legal. Ao viajar para os EUA pela primeira vez usando os vistos de imigrante recém-emitidos, o principal EB-5 deve solicitar entrada nos EUA antes ou ao mesmo tempo que seus familiares. Existem algumas dicas práticas para que o processo seja concluído sem problemas.
Pagar taxa de imigrante do USCIS
O investidor EB-5 e os dependentes são aconselhados a pagar a taxa de imigrante do USCIS antes de sua entrada inicial nos EUA usando seus vistos de imigrante EB-5 recém-emitidos.[8] O USCIS não produzirá o cartão de residente permanente condicional até que a taxa de imigrante seja recebida após a entrada inicial com o visto de imigrante EB-5.
Verifique a validade do exame médico de imigração
Deve-se tomar cuidado para entrar nos EUA dentro da validade do visto de imigrante, que é válido por seis meses a partir da data de emissão. No entanto, o exame médico do requerente pode encurtar o período de validade do visto se o exame médico expirar antes do visto. Na prática, recomenda-se que cada membro da família do investidor EB-5 consulte um advogado de imigração e certifique-se de levar um exame médico válido ao entrar nos EUA.
Um bom endereço postal para entrega do Green Card condicional
O endereço postal fornecido no Formulário DS-260 preenchido é para onde o USCIS enviará o cartão de residente permanente condicional. Caso o investidor EB-5 decida alterar o endereço postal, o melhor momento para fazê-lo é na entrada inicial nos EUA utilizando o visto de imigrante EB-5. Certifique-se de fornecer um endereço postal confiável onde o investidor EB-5 possa receber correspondência. Não forneça um novo endereço (como um hotel ou outra residência temporária) se não pretende receber correspondência lá. Na prática, é difícil resolver uma entrega incorreta ou não entrega do cartão de residente permanente condicional junto ao USCIS.
Incapacidade de entrar nos EUA dentro do período de validade do visto
Se possível, o investidor EB-5 deverá fazer a entrada inicial nos Estados Unidos enquanto o visto de imigrante estiver válido. No entanto, caso você não consiga, isso não invalida sua aplicação EB-5. Legalmente e sujeito a limitação, o requerente do visto ainda pode contar com a petição aprovada do Formulário I-526 e solicitar a emissão de outro visto de imigrante. Observe que será tratado como um novo pedido consular, onde se deve esperar pagar as taxas e passar pelo pedido NVC novamente antes de ser agendada uma entrevista para visto de imigrante.
O processamento consular é um processo rigoroso focado principalmente na admissibilidade do investidor EB-5 e sua família. É também um processo que deve ter um resultado previsível. Se o investidor EB-5 estiver trabalhando com um advogado de imigração experiente que forneça a verificação e o suporte adequados, então o investidor EB-5 e seus dependentes provavelmente terão sucesso.
Observações:
[1] See 22 CFR § 42.62.
[2] Estrangeiros inadmissíveis são definidos em 8 USC § 1182.
[3] Uma revisão de todos os motivos de inadmissibilidade e de quaisquer isenções disponíveis está além do escopo deste artigo.
[4] See https://www.dhs.gov/blue-campaign/collaboration.
[5] Veja também https://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Resources/Reports/MOU_5.11.2018.pdf.
[6] Atualmente, as nações incluídas na proibição de viagens são Chade, Irão, Líbia, Coreia do Norte, Síria, Venezuela e Iémen. See https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/presidential-proclamation-enhancing-vetting-capabilities-processes-detecting-attempted-entry-united-states-terrorists-public-safety-threats/.
[8] A Taxa de Imigrante do USCIS pode ser paga on-line em: https://my.uscis.gov/uscis-immigrant-fee/.
Alexander
Alexander Perez é advogado da Foster LLP, um escritório de advocacia de imigração com serviço completo com sede em Houston, Texas. Perez concentra-se em questões de imigração empresarial, especialmente aquelas relacionadas a investimentos EB-5. Perez representa cidadãos estrangeiros na preparação e apresentação de petições de investidores imigrantes e aconselha os clientes sobre a sua fonte legal de fundos de investimento. Ele assessora centros regionais e desenvolvedores de projetos na criação e estruturação de seus projetos EB-5. Perez também representa clientes com outros vistos de não imigrante. Perez obteve seu JD pela Vanderbilt University e seu bacharelado em economia pela Rice University.
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