Por Kristi Quynh Ngo
O Plano de Ação Global para Saúde Mental XNUMX-XNUMX da aumentando e O interesse substancial no Programa de Investidores Imigrantes EB-5 nos últimos anos resultou em gritos por reforma. NÓS legisladores instar para uma revisão of o programa para reduzir casos de fraude e para impulsionar o desenvolvimento económico dos EUA de acordo com o original cintenção agressiva. A atual administração presidencial e o clima político criaram uma cultura propícia para ajustes no programa EB-5 e nas políticas de imigração, em geral. Os profissionais do EB-5 e membros da indústria devem estar cientes das recentes mudanças na política do USCIS, da reforma pendente do programa EB-5, e da situação da disponibilidade de vistos para garantir que EB-5 objetivos dos investidores e guarante que os mesmos estão alcançada através do programa.
PEDIDO DE EVIDÊNCIA/AVISO DE INTENÇÃO DE NEGAR MEMO DE POLÍTICA DO USCIS
USCIS 13 de julho de 2018 memorando de política, que amplia o poder discricionário do juiz para negar uma petição ou pedido de imigração sem primeiro emitir uma Solicitação de Provas (RFE) ou Notificação de Intenção de Negar (NÃO), entrou em vigor em setembro. 11, 2018. A nova política do USCIS (da Política RFE/NOID) prevê que o USCIS pode negar petições, solicitações ou solicitaçõess para benefícios de imigração sem primeiro emitir um RFE ou NOID se o caso tiver sido aberto sem a evidência inicial exigida. O memorando rescinde especificamente um memorando de política do USCIS de 2013 que exigia que os juízes do USCIS emitisse um RFE ou NOID, a menos que haja sem possibilidade que evidências adicionais curariam a deficiência.
O USCIS afirma que a nova política RFE/NOID não se destinava a penalizar os arquivadores por erros inocentes ou a incompreensão dos requisitos probatórios.1 Em vez disso, a política visa desencorajar registros frívolos ou incompletos de espaços reservados. Contudo, resta saber como a política RFE/NOID será posta em prática, especialmente à luz de da cada vez mais ambiente rígido de imigração.
As penalidades para arquivar novamente uma petição I-526, I-829 ou I-924 são particularmente altas, dadas as caras taxas de registro EB-5 e os longos tempos de processamento do USCIS. Um investidor EB-5 corre o risco de perder sua posição em uma fila de vistos acumulada e não saberia qualquer deficiências materiais em sua petição EB-5 até potencialmente dois anos após o depósito inicial.
A política RFE/NOID afeta da Pratique o EB-5 de uma forma única devido à prática frequente e de curto prazo cextensões progressivas para o EB-5 Rregional Centrar Pprograma. Os praticantes do EB-5 correm regularmente contra o relógio das datas de encerramento do programa do centro regional. Os profissionais devem ser extremamente vigilantes e minuciosos para garantir que os casos de imigração sejam devidamente arquivados. Além disso, os investidores EB-5 devem ser desencorajados de procrastinar a decisão de prosseguir com seu investimento EB-5 ou na coleção de necessário evidência.
Dada a tendência histórica do USCIS para a emissão de RFEs, alguns praticantes do EB-5 retêm taticamente certas evidências do pedido inicial em antecipação à enviando disse evidência com a resposta RFE. A política RFE/NOID desencoraja esta abordagem comum. Deve-se notar, entretanto, que a política RFE/NOID não autoriza o USCIS a negar petições ou solicitações baseadas em questões comuns do EB-5, como origem de fundos ou transferência de fundos. Mais importante ainda, a política RFE/NOID não encerra a emissão de RFEs ou NOIDs.
REFORMA REGULATÓRIA EB-5
A renovação do programa EB-5 parece iminente.
Em janeiro de 2017, o Departamento de Segurança Interna dos EUA (DHS) emitiu um aviso de proposta de regulamentação (NPRM), buscando comentários da comunidade EB-5 sobre as principais mudanças regulatórias no programa EB-5. O Modernização do Programa para Investidores Imigrantes EB-5 NPRM, delineando as alterações regulatórias propostas, foi lançado na primavera de 2018 Gabinete de Gestão e Orçamento (OMB) Agenda Unificada. O NPRM propõe o seguinte, entre outros coisas:
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Um aumento do valor mínimo padrão de investimento EB-5 para US$ 1,800,000, ou US$ 1,350,000 para projetos localizados em uma Área de Emprego Alvo (CHÁ).
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O DHS terá autoridade exclusiva para delegar TEAs, eliminando as designações estaduais de TEAs.
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Uma área estatística metropolitana, condado, cidade ou vila com uma população de mais de 200.000, um único setor censitário ou um grupo de setores censitários contíguos pode ser designado como uma área de alto desemprego se o setor ou setores do projeto tiverem umn taxa média de desemprego superior a 150 por cento da média nacional.
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Um investidor EB-5 com uma petição I-526 aprovada pode optar por apresentar uma nova petição I-526, mantendo a sua data de prioridade original, sujeito a certas restrições.
O Plano de Ação Global para Saúde Mental XNUMX-XNUMX da posteriormente liberado Programa da Agenda Unificada do OMB no outono de 2018ed a regra final data de lançamento em novembro. 1, 2018. No entanto, USCIS ddiretor Lee Francis Cissna declarou na Conferência IIUSA de outubro de 2018 que o DHS não finalizou os Regulamentos de Modernização do Programa de Investidores Imigrantes EB-5.2 A incerteza da data de lançamento ecoou no. 19 de setembro de 2018, teleconferência pública das partes interessadas do USCIS, quando a chefe da divisão I-829, Tisa Weatherall, respondeu a uma investigação relativamente ao estado de que o DHS está a trabalhar para finalizar o NPRM em breve mas se recusou a fornecer uma estimativa de tempo. Na data deste artigo, não há uma resposta definitiva quanto à data de lançamento da Regra Final ou seu conteúdo.
Os investidores EB-5 podem encontrar algum consolo na forte probabilidade de que lá haverá um período de carência de 60 dias antes os novos regulamentos EB-5 surtir efeito. De acordo com a Ordem Executiva 12866, se uma regra final for considerada “significativa”, conforme definido por lei, então o texto da regra final deverá ser publicado no Registro Federal pelo menos 60 dias antes da data de vigência da regra.3 O NPRM foi classificado como “Outro Significativo” nas Agendas Unificadas do OMB da Primavera de 2018 e do Outono de 2018. Conseqüentemente, é provável que a regra final tenha uma data de vigência atrasada em 60 dias., permitindo que os investidores e seus advogados ajustem a estratégia de investimento e preparem o pedido EB-5. Desafios legais à autoridade do DHS para emitir reformas regulatórias sem cuma acção agressiva poderá seguir-se, mas é, actualmente, uma conjectura.
RETROGRESSÃO DO VISTO PARA O VIETNÃ
A partir do boletim de vistos dos EUA de dezembro de 2018, investidores nascidos no Vietnã com petições I-526 recebidas pelo USCIS antes de 1º de maio de 2016 (da data final da ação) poderão solicitar residência condicional por meio de ajuste de status nos EUA ou processamento consular no exterior. Este é um aumento de três meses a partir da data final de ação do boletim de vistos de novembro de 2018, em fevereiro.. 1º de janeiro de 2016 para investidores nascidos no Vietnã.
No Fórum da Indústria AILA/IIUSA EB-5 em outubro. 30, 2018, Charles Oppenheim, Chefe de Controle e Relatórios de Vistos de Imigrante do Departamento de Estado dos EUA (DOS), compartilhou informações importantes sobre a disponibilidade futura de vistos EB-5 para investidores vietnamitas.4 Vietnã data final da ação provavelmente chegará a setembro de 2016, antes que os vistos EB-2019 do ano fiscal de 5 disponíveis para o Vietnã acabem. oppenheim espera aquele Vietnã data final da ação movimento continuará a ter um avanço moderado até maio ou junho de 2019, quando o Vietnã atingir seu limite anual de vistos EB-5 e o data final da ação para os investidores vietnamitas começarão a acompanhar a China.
oppenheim tb prevê que, se um investidor nascido no Vietname limad sua petição I-526 em outubro. 30, 2018, ele ou ela precisarão ser elegível para residência condicional em aproximadamente 7.2 anos. No entanto, esta previsão do tempo de espera do visto será drasticamente afetado por vários fatores, incluindo o impacto das mudanças regulatórias do EB-5 para demanda futura do EB-5. Ajustes aos montantes mínimos de investimento do EB-5 e às qualificações para a designação TEA, conforme actualmente proposto no NPRM, poderá ter um efeito inibidor na procura do EB-5 até que o mercado se estabilize. A consequente diminuição na emissão de vistos EB-5, resultante de uma procura reduzida, permitiria alguns o acúmulo de vistos deve ser resolvido. Além da China, do Vietname e da Índia, que é deverá entrar em retrocesso até julho de 2019, nenhum outro país deverá atingir seu limite de visto EB-5 in da o previsível futuro.
Kristi Quynh Ngo
Kristi Quynh Ngo é advogada associada do escritório da SKT em Long Beach, Califórnia. Ela concentra sua prática em questões de imigração e seu trabalho dedicado ajudou inúmeras famílias a se unirem nos Estados Unidos. A formação jurídica diversificada da ONG inclui ainda direito da família, negócios internacionais e litígios civis. Ngo é bacharel pela Universidade da Califórnia, Irvine. Ela obteve seu doutorado em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade Chapman, com ênfase em defesa de direitos e resolução de disputas. Ngo é fluente em vietnamita e inglês.
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