por Sonia Sujanani
O programa EB-5 é um método para estrangeiros que investem em uma empresa nos EUA obterem residência permanente. O candidato deve investir US$ 1 milhão em uma empresa comercial (ou US$ 500,000 em uma área de emprego específica) e criar 10 empregos em tempo integral nos Estados Unidos dentro de dois anos. Embora pareça um visto “pague para jogar”, os requerentes devem cumprir requisitos rigorosos para obter residência permanente.
Um potencial candidato ao EB-5 deve primeiro apresentar uma petição I-526 para provar a elegibilidade para o programa EB-5.[1] A petição I-526 demonstra que o requerente está em processo de investimento ou já investiu a quantidade necessária de capital em um projeto EB-5 adequado.[2] Nesta fase, o principal obstáculo à obtenção de residência permanente condicional é provar que o seu investimento de capital provém de uma fonte legal de fundos.[3] Isto é particularmente difícil para investidores cujos fundos são presentes dos seus pais, heranças ou que vêm de países onde é difícil provar que obtiveram fundos legalmente.[4] Por exemplo, na China, de onde vem a maior parte dos juros do EB-5, muitas pessoas não apresentam declarações fiscais, por isso é difícil provar o seu rendimento legal.[5] O candidato também deve fornecer provas de que a empresa comercial criará pelo menos dez empregos qualificados em tempo integral[6] e que o investidor terá um papel de decisão política ou de gestão na empresa.[7]
Após a aprovação da petição I-526, os investidores imigrantes podem ajustar o seu estatuto para se tornarem residentes permanentes condicionais, preenchendo uma petição I-485.[8] Os investidores que ainda não estão nos Estados Unidos devem apresentar um DS-230.[9] Neste ponto, o requerente divulga informações biológicas ao USCIS para confirmar a sua elegibilidade para residência permanente.
Finalmente, após a conclusão do período de dois anos, o requerente apresenta uma petição para remover as condições no formulário I-829. A petição deve incluir provas de que o requerente cumpriu todos os requisitos do programa EB-5 – as questões mais comuns são a criação de empregos, a sustentação do investimento, o resgate, a confiança conjunta, a mudança material e questões de plano de negócios.[10]
O programa EB-5 está crescendo de várias maneiras – o interesse dos investidores vem “de todos os cantos do globo”, os registros do EB-5 aumentaram ano após ano nos últimos três anos e, no ano fiscal de 2012, o governo dos EUA emitiu mais de 7,400 vistos EB-5.[11] Com o aumento da demanda e pouca orientação legal e jurisprudencial, os advogados de imigração e potenciais investidores recorrem cada vez mais a memorandos políticos, solicitações de Lei de Liberdade de Informação e sites como eb5investors. com para orientação para melhor aconselhar seus clientes.[12]
[1] https://www.eb5investors.com/eb5-forms/i-526-petition
[2] Id.
[3] Id.
[4] Entrevista por telefone com a advogada Rachel Lew (4 de dezembro de 2013).
[5] Id.
[6] Para se qualificarem, os trabalhadores devem ser cidadãos dos EUA, residentes permanentes ou outros trabalhadores imigrantes autorizados.
[7] https://www.eb5investors.com/eb5-forms/i-526-petition
[8] https://www.eb5investors.com/eb5-forms/i-485-application
[9] Id.
[10] Sonia Sujanani, Stephen Yale-Loehr, Robert C. Divine, EB-5 I-829 RFEs e negações: uma nova análise do que o USCIS procura, 18 Imigrante de Bender. Touro. 795 (1º de julho de 2013).
[11] Resumo executivo do Provedor de Serviços de Cidadania e Imigração: Reunião de Partes Interessadas do Programa de Investidores Imigrantes EB-5 (5 de março de 2013) [doravante Reunião de Partes Interessadas EB-2013 de março de 5], http://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/cisomb-EB-5-meeting-summary_0.pdf.
[12] Entrevista por telefone com o advogado Stephen Yale-Loehr (5 de dezembro de 2013).
