Por Simone Williams
O que é o visto EB-2?
O visto EB-2 é um categoria de visto de imigrante projetado para profissionais com diplomas avançados e habilidades excepcionais em ciências, artes ou negócios. Para se tornar titular de um visto de categoria EB-2, um cidadão estrangeiro deve ter uma oferta de emprego de um empregador dos EUA com uma certificação de trabalho aprovada (LCA) emitida pelo Departamento do Trabalho dos EUA (DOL). A exceção a esta regra é se o estrangeiro for elegível para uma Isenção de Interesse Nacional; e nesse caso, ele/ela pode fazer uma petição própria. Os titulares de vistos nesta categoria são elegíveis para obtenção de green cards com base no trabalho realizado. A família dos titulares do visto EB-2, incluindo cônjuge e filhos menores de 21 anos, pode ser admitida nos Estados Unidos nos status E-21 e E-22. Ao solicitar o status de residente permanente, o cônjuge do titular do visto EB-2 é elegível para solicitar um Documento de Autorização de Emprego (EAD).
Critérios de elegibilidade EB-2
As seguintes pessoas são elegíveis para Categoria EB-2:
– Estrangeiros que grau avançado profissionais;
– Estrangeiros de habilidade excepcional nas ciências, artes ou negócios; ou
– Cidadãos estrangeiros elegíveis para um “Renúncia de interesse nacional".
Grau avançado
Para ser elegível para esta subcategoria de visto, o primeiro requisito é ter um diploma avançado de uma universidade credenciada. “Grau avançado” significa qualquer diploma acima de um bacharelado - MA, MS, ME, MD, Ph.D., JD. No entanto, como afirma o Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS), o diploma de bacharelado “seguido por pelo menos cinco (5) ) anos de experiência progressiva na especialidade” é considerado equivalente ao título de mestre. Dado que a experiência profissional deve ser de natureza progressiva, o peticionário deve ser capaz de demonstrar que as suas responsabilidades profissionais e o seu nível de conhecimentos aumentaram progressivamente ao longo dos cinco anos exigidos.
Se o estrangeiro obteve um diploma fora dos Estados Unidos, o diploma deverá ser aprovado como equivalente a um diploma dos EUA por agências de avaliação educacional aprovadas pelo USCIS.
Para se candidatar à subcategoria de visto de grau avançado EB-2, um cidadão estrangeiro deve fornecer registros acadêmicos oficiais que documentem seu diploma de qualificação e/ou documentação de experiência de trabalho aplicável na área. O segundo requisito é que o título de pós-graduação esteja relacionado à área em que o estrangeiro irá atuar. Isto pode ser documentado fornecendo declarações descritivas de trabalhos passados e futuros e informações e relatórios da empresa.
Habilidade Excepcional
Para ser elegível para esta subcategoria de visto, um cidadão estrangeiro deve ser capaz de demonstrar habilidade excepcional nas ciências, artes ou negócios. Excepcional significa uma habilidade significativamente acima do comum encontrado nas ciências, artes ou negócios.
Para solicitar a subcategoria de visto de habilidade excepcional, o estrangeiro deve atender a pelo menos três dos seguintes critérios (8 CFR d 204.5(k)(3)(ii)):
– “Registro acadêmico oficial mostrando [posse de] um diploma, diploma, certificado ou prêmio semelhante de uma faculdade, universidade, escola ou outra instituição de ensino relacionada à área de habilidade excepcional;”
– Cartas documentando pelo menos 10 anos de experiência em tempo integral na ocupação;
– “Licença para o exercício da profissão ou certificação para determinada profissão ou ocupação;
– Prova [de ter] recebido salário, ou outra remuneração por serviços, que demonstre capacidade excepcional;
– Filiação a associação(ões) profissional(is);
– Evidência de reconhecimento por realizações e contribuições significativas para a indústria ou campo por pares, entidades governamentais, organizações profissionais ou empresariais.”
Isenção de Interesse Nacional (NWI)
Uma Isenção de Interesse Nacional é geralmente concedida àqueles que possuem habilidade excepcional em ciências, artes ou negócios, e profissionais de nível avançado (MA, MS, ME, MD, Ph.D.), cujo trabalho nos Estados Unidos beneficiaria substancialmente o interesse nacional. Esses estrangeiros não são obrigados a ter patrocínio de funcionários, mas podem apresentar a petição por conta própria.
A Isenção de Interesse Nacional é uma boa opção para quem não deseja se vincular a um empregador específico e não deseja esperar vários meses pela sua certificação trabalhista. Candidatos ao NWI também pode fazer solicitações adicionais de green card enquanto aguarda a aprovação de sua petição.
Uma categoria bem conhecida de profissionais que frequentemente se qualificam para a Isenção de Interesse Nacional são os médicos que trabalham em áreas carentes. Esses médicos podem concordar em trabalhar em tempo integral em uma área designada com escassez de profissionais de saúde, onde uma agência federal ou departamento estadual de saúde pública tenha determinado que o trabalho do médico será de interesse nacional.
Para ser elegível para uma Isenção de Interesse Nacional, um cidadão estrangeiro deve demonstrar que é do interesse nacional trabalhar permanentemente nos Estados Unidos, bem como atender aos critérios de educação ou qualificações.
Para demonstrar que o pedido de dispensa da exigência de oferta de emprego é de “interesse nacional”, o USCIS exige que o candidato demonstre que seu trabalho nos Estados Unidos é de “mérito intrínseco substancial”. Isso significa que o trabalho realizado pelo estrangeiro deve ser único e importante, demonstrado por meio de cartas do peticionário, da empresa ou de especialistas, e de material publicado sobre o trabalho do peticionário/empresa.
Um potencial peticionário da Isenção de Interesse Nacional também deve demonstrar que seu trabalho beneficiará os Estados Unidos, em geral. Isto significa que mesmo que o emprego do estrangeiro seja local, o benefício de realizar o trabalho deve estender-se a mais do que apenas aquela área do país. Os empresários podem satisfazer esse requisito demonstrando como a sua empresa beneficiará os Estados Unidos de uma forma mais significativa do que outras no mesmo campo.
O USCIS descreve as seguintes evidências que podem ser apresentadas para demonstrar que o impacto do trabalho é de âmbito nacional:
– “Artigos publicados ou reportagens mediáticas;
– Cópias de contratos, acordos ou licenças mostrando o escopo e impacto;
– Cartas de empregadores atuais e antigos discutindo o trabalho do candidato ao NWI e sua importância nacional; e
– Cartas de especialistas na área atestando o trabalho do candidato e sua importância nacional.”
A fim de demonstrar a elegibilidade para a Isenção de Interesse Nacional a um nível adicional, os peticionários devem demonstrar que servirão melhor o interesse nacional do que a maioria dos seus colegas e que exercem uma certa influência na sua área. Como se espera que o peticionário beneficie os Estados Unidos, ele/ela deverá documentar realizações passadas que sugiram um sucesso contínuo após a imigração.
As seguintes evidências, conforme detalhadas pelo USCIS, podem ser apresentadas para demonstrar a capacidade de beneficiar o interesse nacional dos Estados Unidos:
– Materiais publicados que reconhecem conquistas;
– Comprovativo do financiamento que o peticionário recebeu pelo seu trabalho;
– Prova de como os peticionários trabalham/contribuições são utilizadas por outros no terreno
O que é um Pedido de Certificação Trabalhista (LCA)?
Para fazer uma petição em nome de um funcionário EB-2, os empregadores devem ser aprovados pela LCA. O processo da LCA procura garantir que os empregos não sejam dados a trabalhadores estrangeiros antes de serem oferecidos a trabalhadores norte-americanos com qualificações semelhantes, exigindo que os empregadores anunciem adequadamente a posição e entrevistem os candidatos. Após a conclusão do processo de LCA, o Departamento do Trabalho dos EUA (DOL) confirma que o empregador que se candidatou em nome de um trabalhador estrangeiro EB-2 não conseguiu encontrar trabalhadores americanos qualificados, permitindo-lhes assim contratar o trabalhador EB-2.
Processo de aplicação
Para se candidatar a um baseado no emprego, visto de segunda preferência, o empregador deve primeiro solicitar a certificação trabalhista junto ao Departamento do Trabalho em Formulário ETA-750, enviando informações específicas sobre os requisitos do trabalho, bem como todos os materiais publicitários e evidências do processo de pesquisa. O empregador deverá demonstrar capacidade de pagamento do salário contratado durante todo o vínculo empregatício do beneficiário, até que este obtenha a residência permanente.
Acompanhado de uma LCA individual aprovada, o empregador deve apresentar o Formulário I-140, Petição para Trabalhador Estrangeiro ao USCIS. A taxa de preenchimento do formulário I-140 é de US$ 580 (mais US$ 1,225 se usar processamento premium). Assim que o pedido I-140 for aprovado pelo USCIS, o requerente deverá apresentar O Formulário I-485, Ajuste de status (pedido de green card real) para si mesmo, cônjuge e filhos menores de 21 anos.
Semelhanças e diferenças entre EB-2 e EB-5
Ambos EB-2 e EB-5 são categorias de vistos de imigrante baseadas em emprego, que permitem que cidadãos estrangeiros recebam residência permanente nos Estados Unidos e, eventualmente, solicitar cidadania. Os titulares de vistos EB-2 e EB-5 também podem trazer os seus familiares, incluindo cônjuges e filhos menores de 21 anos. Ambas as categorias de vistos exigem que os estrangeiros provem que a sua imigração beneficiará o país e os seus cidadãos, especialmente os trabalhadores dos EUA.
Para a categoria EB-2, o estrangeiro deverá comprovar que possui habilidade em determinado ofício que beneficiaria o país. Um estrangeiro deve possuir um diploma avançado, ter uma oferta de emprego e comprovar sua contribuição para a ciência, negócios ou arte, o que tornará benéfica a presença nos Estados Unidos. Por outro lado, Solicitantes de visto EB-5 deve fazer um investimento mínimo de 500,000 dólares para criar no mínimo 10 empregos para os trabalhadores dos EUA, o que seria benéfico para a economia dos EUA.
As principais diferenças entre os dois vistos de imigrante incluem:
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Categoria de visto EB-2
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Categoria de visto EB-5 |
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– Não requer nenhum investimento ou criação de empregos |
– O beneficiário deve investir US$ 1 milhão (ou US$ 500,000 em TEAs) e criar no mínimo 10 empregos em tempo integral |
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– Exige que o candidato possua um diploma avançado além do bacharelado, cinco anos de experiência progressiva ou demonstre habilidade excepcional em ciências, artes ou negócios |
– Não exige que os candidatos possuam um diploma ou tenham uma capacidade excepcional, mas precisam comprovar a origem de seu dinheiro |
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– Requer patrocínio do empregador (a menos que solicite Isenção de Interesse Nacional) |
– Candidatos absolutamente independentes de qualquer empregador: escolhem o projeto, fazem o investimento, fazem a candidatura |
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– O empregador patrocinador do beneficiário EB-2 deve obter um processo de certificação trabalhista, que é sempre um processo longo e complicado |
– Não há necessidade de LCA para candidatos EB-5 |
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– O titular do visto EB-2 é obrigado a trabalhar para o empregador patrocinador durante todo o período até obter a residência permanente |
– O portador do visto EB-5 não precisa ser funcionário da entidade EB-5 |
Conclusão
Embora o processo EB-2 possa ser complexo e envolva o cumprimento de uma série de requisitos (tais como certificação laboral e diploma/experiência), o processo de aprovação em si pode ser mais rápido do que outras categorias de vistos laborais relacionadas. Por exemplo, o visto EB-2, para aqueles que se qualificam, pode oferecer um caminho muito mais rápido para a residência permanente do que o Categoria EB-3, pois há um acúmulo substancial de vistos para solicitantes do EB-3. Dito isto, dada a complexidade de um pedido de visto EB-2, é melhor consulte um advogado de imigração experiente para obter assistência.
